最高法院本周五裁决，千亿美元退税窗口或将开启
2026年1月9日（本周五），美国联邦最高法院将就特朗普政府时期依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施的全球关税政策作出终审裁决。若裁定相关关税违法，美国对中国商品加征的关税最高有望下调20%，且企业已缴纳的对应税款可申请退还，潜在退款规模超过1000亿美元。
中国出口企业、在美进口商及全球供应链正高度关注这一历史性判决。
涉案关税：两项10%“非常规”加征
此次裁决聚焦两项以IEEPA为法律依据、于2025年推出的关税措施：
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| “芬太尼关税” |
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| “对等关税” |
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两项叠加，使部分中国商品在原有301关税基础上额外承担20%附加税。
法律争议核心：总统是否越权？
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IEEPA授权范围：该法允许总统在“国家紧急状态”下管制国际交易，但明确排除对进口商品征税的权力——此权限专属国会。 -
下级法院立场： - 美国国际贸易法院
（CIT）：2025年裁定IEEPA关税“超越行政权限”； - 联邦巡回上诉法院
：维持原判，指出“征税非IEEPA所指‘交易管制’”。 -
最高法院风向：2025年11月口头辩论中，多数大法官质疑政府法律依据，保守派亦对扩大总统权力持谨慎态度。
市场预测：70%-78%概率推翻关税，仅22%-30%可能维持。
若裁决胜诉：三大直接影响
1. 关税立即下调
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对华商品综合税率最多减少20个百分点； -
部分消费品（如家具、电子配件、纺织品）价格有望回落。
2. 千亿美元退税启动
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企业可向美国海关与边境保护局（CBP）提交退款申请； -
涉及2025年4月至今缴纳的“芬太尼关税”与“对等关税”； -
沃尔玛、塔吉特、苹果等美企已提前发起集体诉讼，预估退款总额超1000亿美元。
3. 滞销库存重新流通
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因高关税而暂缓清关或积压在美保税仓的中国货物，将加速进入市场； -
中小出口商现金流压力缓解，中美贸易流速或阶段性回暖。
达迅观察：短期利好，长期博弈未变
尽管裁决可能带来显著短期红利，但需理性看待后续影响：
✅ 积极面：
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为中国出口企业提供喘息窗口，尤其利好劳动密集型与消费品类企业； -
美国零售商成本下降，通胀压力边际缓解； -
释放“规则优于强权”信号，强化WTO多边框架正当性。
⚠️ 风险提示：
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特朗普若败诉，可能推动国会立法授权新关税工具； -
301条款关税（如半导体、电动车）不受本案影响，仍将持续； -
美国两党对华“去风险”共识未变，技术管制、投资审查等非关税壁垒仍在加码。
建议企业行动：
立即梳理2025年4月以来对美出口报关单，标记含“芬太尼/对等关税”条目； 与美国进口商协同准备退税申请材料（如HTS编码、缴税凭证）； 谨慎乐观，勿将短期政策回调误判为对华贸易全面缓和。
