中国对加工后稀土产品的出口管制，表面是贸易政策调整，实则是强化全球稀土产业链主导权、保障国家战略安全与高质量发展的关键举措。
从“贱卖资源”到集中管控：行业治理二十年升级
上世纪90年代至21世纪初，中国稀土行业长期面临无序开采、粗放加工、低价倾销等问题，生态代价巨大，资源红利严重流失。2005年起，国家通过出口配额限制、落后产能淘汰、企业整合等手段系统性整治。目前，六大稀土集团已掌控全国98%的开采指标，行业集中度达绝对主导水平，“贱卖资源”的被动局面彻底扭转。
全球不可替代的资源与产业链优势
中国稀土储量4400万吨，占全球48.9%；其中重稀土储量占全球60%以上，仅江西赣州一地输出量即为其他国家总和的3倍。产业链方面，中国是全球唯一实现“采矿—冶炼—材料—应用”全链条覆盖的国家，承担全球69.2%的稀土矿产品生产及90%以上的精炼分离。2023年，全球每10吨稀土化合物中，9.3吨经中国加工。
技术壁垒构筑核心竞争力
稀土分离提纯属高精尖技术，17种元素化学性质高度相似。依托徐光宪院士“串级萃取理论”，中国掌握全球90%以上相关专利，可稳定产出纯度达99.9999%（6N级）、回收率超95%的高纯产品。相较之下，美国山口矿（Mountain Pass）最高提纯纯度仅99.9%（3N级），重稀土规模化分离能力近乎空白——而重稀土中的镝、铽等是高端永磁体与军工装备的核心原料，全球85%以上产量依赖中国供应。
进口扩容、出口提质：结构性优化持续深化
2023年，中国稀土进口量17.59万吨，同比增长44.8%，进口额153.6亿元；出口量5.23万吨，同比仅增7.3%，出口额53.4亿元，进口额约为出口额的2.9倍。进口端主要来自缅甸（占比65.9%）、老挝（跃居第三大来源地），实现“借外矿稳产能、练技术”；出口端均价同比下降32.19%，低附加值产品持续压减，高纯稀土化合物、钕铁硼永磁材料等高端品类成主力。2025年1–10月，中国自美国进口稀土精矿归零，供应链多元化与自主可控水平进一步提升。
面向未来的战略储备与生态协同
新能源汽车、风电、AI及军工等产业加速发展，持续推升稀土需求。国际能源署（IEA）预测，2030年全球稀土需求将达13.1万吨，2050年升至18.1万吨；而重稀土仅占全球稀土总储量5%–10%，稀缺性日益突出。中国钕铁硼永磁材料产量占全球89%，新能源汽车用高端磁体占比超60%，稳定供给直接关乎产业安全。
与此同时，六大稀土集团已建成绿色采选与循环利用体系，回收利用率稳步提升，并通过技术输出与产能合作推动全球产业链向高效、环保转型。美欧虽推动“矿业安全走廊”与本土产能重建，但受限于技术成熟度、环保合规成本与建设周期，短期内仍难以摆脱对中国高端稀土产品的依赖。
从资源出口国迈向产业强国的战略抉择
稀土出口管制并非“闭关锁国”，而是中国从“资源输出者”向“高端制造引领者”转型的必然路径。它标志着稀土已超越普通商品属性，成为支撑科技革命与产业升级的战略燃料。中国正以资源为支点，服务自身高质量发展，并推动全球稀土产业走向更有序、高效、可持续的发展轨道。