欧盟碳关税（CBAM）刚要“真收费”，政策却先踩了一脚刹车。
1月初，欧盟正式释放两项重磅贸易利好信号：暂停化肥碳关税，同时暂停征收相关进口关税。这一组合操作，释放的信号远超“减税”本身，值得外贸企业高度关注。
资料来源于路透社截图
一、欧盟这次到底做了什么？
欧盟同步实施两项针对化肥产品的临时措施：
1. 暂停部分化肥产品碳关税（CBAM）
- 适用产品：尿素、氨
- 生效时间：追溯至2026年1月1日
- 性质：直接豁免CBAM收费，非象征性降费
2. 暂停最惠国待遇（MFN）进口关税
- 氮肥（HS 3102，含尿素）：暂停6.5%关税
- 氨（HS 2814）：暂停5.5%关税
两项措施叠加，旨在缓解欧洲农业成本压力，也为CBAM全面落地争取调整空间。
二、为什么欧盟突然“松口”？
核心动因：欧洲农业承压已到临界点。
当前面临三重压力：
- 能源价格高位波动
- 化肥价格持续偏高
- 农产品价格疲软，利润持续收窄
若此时叠加CBAM与MFN双重关税，将直接加剧农民经营危机。法国、意大利等国已公开呼吁暂缓化肥纳入CBAM，法国更起草声明强调：“为2026年作物年度争取可承受的化肥供应条件。”
“为2026年作物年度争取可承受的化肥供应条件。”
三、CBAM原本是怎么设计的？
CBAM（碳边境调节机制）自2026年1月1日起正式进入收费阶段。此前2023–2025年为数据申报过渡期，不收费。
正式实施后，进口商须：
- 按产品实际碳排放量核算
- 购买对应数量的CBAM证书
- 证书价格挂钩欧盟碳市场（当前约80–100欧元/吨）
高碳产品进口成本将显著上升。
四、欧盟这次让步，是放弃CBAM了吗？
否。更准确的判断是：CBAM方向不变，执行节奏趋于务实。
当前CBAM覆盖六大行业：钢铁、铝、水泥、化肥、电力、氢气；并计划于2028年后扩展至约180种下游产品，包括机械设备、汽车零部件、家电等钢铝密集型产品。
化肥临时豁免说明：当政策成本冲击民生与政治稳定时，欧盟会做出阶段性调整。
当政策成本直接冲击民生和选票，欧盟也会后退半步。
五、对中国外贸企业意味着什么？
短期：迎来窗口期，但非长期利好
涉及尿素、氨及氮肥产业链的企业，2026年前后对欧出口成本压力暂缓，订单谈判与报价灵活性提升。
需警惕三类风险：
- 临时性风险：该措施明确为应对农业危机的阶段性安排，存在随时恢复可能
- 行业分化风险：CBAM未取消，钢铁、铝、水泥等行业监管持续收紧
- 数据合规风险：即便暂不收费，碳排放核算与数据报送能力仍是硬性门槛
六、关键提醒
此次调整表明：CBAM并非静态工具，而是一张动态调整的政策牌。
但不变的是——
低碳、可核算、可追溯，正成为进入欧盟市场的“隐形门槛”。
外贸企业不应松懈，而应将碳成本系统性纳入长期报价模型与供应链管理。