美国最高法院将裁定特朗普IEEPA关税合法性
本周五（1月9日），美国最高法院将对特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）加征的全球关税作出最终裁决。
若法院认定相关关税违法，美国对华加征的两项IEEPA关税——10%“芬太尼关税”和10%“对等关税”——将被全面推翻，最高可降低对华有效关税率约20个百分点；已缴纳企业可向美国海关与边境保护局（CBP）申请退税。
上述关税为特朗普2025年第二任期新设，涵盖针对中国、加拿大、墨西哥等国的“芬太尼关税”，以及2025年4月2日宣布的普遍性10%附加税叠加10%–50%“对等关税”。据测算，IEEPA关税平均推高美国整体对华有效关税约8–10个百分点。
此前，美国国际贸易法院及联邦巡回上诉法院已一致裁定：IEEPA授权不适用于此类广泛贸易限制，总统越权。2025年11月5日，最高法院口头听证中，多数大法官（含保守派与自由派）对政府立场提出明显质疑。
市场预测显示，特朗普胜诉概率仅为22%–30%，败诉概率达70%–78%；部分维持（如仅保留芬太尼关税或不予退税）属中间情形。
若裁决关税违法，影响几何？
已缴IEEPA关税企业可依法申请退还，潜在退款总额或超1000亿美元。包括COSCO在内的多家美企已提起诉讼维护权益。
特朗普虽公开表示“裁决无效将对美国造成沉重打击”，但其政府已表态：若IEEPA关税被推翻，将转向《232条款》（国家安全）或《301条款》（不公平贸易）等法律路径重启加税。
不过，《232》《301》程序更严、调查周期更长、适用范围更窄，短期内难以替代IEEPA的快速部署能力。因此，即便后续政策转向，短期内中美贸易环境仍存在阶段性缓和窗口。
此外，受美国通胀持续走高压力影响，特朗普政府近期已对多类进口商品实施关税豁免。
小结
综合司法动向、市场预期与行政现实，IEEPA框架下对华新增关税被推翻的可能性极高。最终结果将于1月9日揭晓。