美国最高法院将裁决特朗普对华关税政策
2025年1月9日，美国最高法院将对特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施的全球关税政策作出最终裁决。若相关关税被裁定违法，美国对中国加征的关税最高可降低20%，包括10%的“芬太尼关税”和10%的“对等关税”，且已缴纳企业有望申请退税。
涉华关税合法性遭司法质疑
此次审查的核心为特朗普第二任期推出的多项IEEPA关税措施，涵盖针对中国、加拿大、墨西哥等国的“芬太尼关税”及普遍性“对等关税”。此前，美国国际贸易法院与联邦巡回上诉法院均已认定，此类关税超出总统法定权限，属违法行为。在2025年11月5日的口头辩论中，多数大法官对政府立场提出质疑，进一步加大政策被推翻的可能性。
市场预测关税存续概率不足三成
据Polymarket预测数据显示，特朗普关税政策得以维持的概率仅为22%-30%，而被全面推翻的概率高达70%-78%。法院也可能作出折中判决，例如仅保留部分品类关税或驳回退税请求，但该情形概率较低。
潜在退税规模或超千亿美元
若裁定关税违法，已缴税企业可通过美国海关与边境保护局（CBP）申请退款。目前中远海运（COSCO）等多家企业已提起诉讼，预计潜在退款总额可能超过1000亿美元。
政策后续走向与替代方案分析
尽管特朗普公开表示担忧，并声称取消关税将重创美国经济，但其政府已明确表示，一旦IEEPA关税被推翻，将转向援引《贸易扩展法》第232条或《1974年贸易法》第301条重新加征关税。然而，这些路径程序更复杂、适用范围受限，短期内难以实施，因此未来一段时期内中美贸易环境存在缓和空间。
此外，受国内通胀压力影响，美国已对多类产品实施关税豁免。综合判断，特朗普任内新增的对华IEEPA关税下调可能性极高，最终结果取决于最高法院裁决。
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