▍沙漠里造滑雪场，沙特公布最大胆计划
2022年，沙特公布了迄今最大胆的项目之一：在中东干旱腹地建造一个庞大的滑雪度假村。规划中的亮点包括：修建在豪华酒店屋顶上的滑雪道、悬挂于山崖之上的人工湖，以及一座与埃菲尔铁塔等高的水晶摩天塔。
这个名为 Trojena 的度假村，是超级城市 Neom 的组成部分，并被指定为 2029 年亚洲冬季运动会的举办地。然而，由于地处几乎没有自然降雪的地区，它正成为沙特在实现王储小萨勒曼宏大愿景、兑现国际承诺过程中最艰巨的挑战之一。
MEED 估算该项目投资额约190亿美元，原计划在2026年完工。如今，沙特面临的考验是如何确保 Trojena 能按时迎接赛事。通常这类国际大型活动需要提前多年完成基础设施建设，而多名参与项目的人士表示，沙特存在错过关键工期的风险。
部分知情人士透露，备用方案（例如将赛事转移至其他国家）或许最终不得不被讨论。但他们也认为，沙特仍会极力履行其主办承诺。外界担忧的焦点包括：如何将足够的水泵上高山以建造人工湖，如何在极端条件下制造人工雪，以及如何在复杂地形和高海拔地区完成施工。
Neom 在接受彭博社采访时表示，开发工作正按照“分阶段计划”推进，强调“国际标准、长期可持续性和传承价值”。一位知情人士补充说，Trojena 并未遭遇像 Neom 其他部分那样的预算削减。
多名人士称，亚洲冬季运动会的组织方正在密切关注进展，部分设施可能会被调整，以确保赛事能够如期举行。尽管为重大赛事制定备用预案是常规操作，但目前仍被认为为时过早，尚未作出最终决定。
卫星图像显示，2024年底到2025年中，项目现场确实有施工迹象，尽管进度并不均衡。
这座沙漠滑雪度假村也凸显了 Neom 整体所面临的财务压力。Neom 在2017年宣布启动，被称为全球最大规模的建设项目之一，如今预计耗资已达 1.5万亿美元 —— 是最初预算的三倍。近期，沙特主权财富基金削减了其所谓“超级项目”（包括 Neom 在内）的估值，金额达 80亿美元，财务紧张由此进一步显现。
沙特正处于艰难抉择：要么在低油价和赤字扩大的情况下继续硬顶推进，要么像部分项目一样缩减规模。
风险不仅在国内，更在国际舞台。Neom 是王储 “2030愿景” 的核心，旨在减少对石油的依赖、推动经济多元化。迄今已投入数百亿美元。与此同时，沙特还承诺主办一系列重大国际赛事，包括 2034年男足世界杯。而2029年冬运会预计将迎来来自中国、日本、韩国、印度等国的奥运级运动员，赛事涵盖冰球、速滑、单板滑雪以及滑雪比赛，吸引数以万计的观众。
▍NEOM整体推进放缓，授予合同数大幅下降
“这是一个平衡博弈：他们希望项目推进到什么程度，以及他们能在多大约束下推进，”高盛中东北非首席经济学家 Farouk Soussa 表示，“油收入规模、国内流动性以及融资渠道，都是现实的制约因素。”
Trojena 只是 Neom 至少五大核心区域之一。其余项目包括长达170公里的镜面摩天城市 The Line、漂浮的工业枢纽、以及悬浮于沙漠泻湖之上的豪华度假村。如今，这些宏大蓝图正面临越来越大的执行压力与资金考验。
《The Line》项目的计划已经放缓，其中一些部分——例如计划在距地面350米高处建造、可容纳4.6万座位的足球场，用于2034年世界杯——面临重大工程难题。Neom首个亮相的奢华岛屿Sindalah，尽管在去年底举行了试营业并由王储邀请宾客入住，但至今仍未向公众开放，据知情人士透露。
Neom大规模施工现场的进展主要来自不愿具名的消息人士的采访，以及卫星图像。Maxar的商业卫星数据显示，到2024年底，Sindalah的设施大体完工，但高尔夫球场状况不佳。Planet Labs的图像显示，到今年7月草皮依旧未成型，部分去年12月尚可见的建筑物也不再出现。
由1万亿美元公共投资基金支持的这一项目，今年仅签出2000万美元的合同，大多集中在名为Magna的早期基础设施建设。这片位于亚喀巴湾的海岸区域，将建有豪华酒店、住宅及游艇俱乐部。这与2023年126亿美元的峰值形成鲜明对比。自2019年以来，MEED数据显示Neom总计签订了约400亿美元的合同。
▍关系奥运会及重大赛事，滑雪项目备受国际关注
在Trojena，沙特官方与Neom均未说明滑雪度假村是否有可能延误亚洲冬季运动会。一些配套设施可能会被缩减，以确保赛事按时举行，知情人士透露。
Neom称正在与亚洲奥委会紧密协调，但对方未作回应。公共投资基金则将相关问题转交给Neom。
在全球范围内筹备大型赛事都极具挑战，而Trojena因地理条件更为艰难。尽管当地偶尔下雪，冬季温度也会降至零度以下，但与上届亚洲冬运会举办地、平均气温近零下15℃的中国哈尔滨相比，差距明显。
Trojena长期以来被宣传为工程奇迹。2022年的新闻稿展示了一家新酒店配套的滑雪道效果图，2023年又发布了山间巨大人工湖的渲染图。该度假区定位为全年山地目的地，冬季三个月用于冰雪运动，其余时间则开展徒步与水上活动。
在今年1月达沃斯论坛上，Trojena执行董事Philip Gullett表示，首要任务是为亚洲冬运会做好准备。
然而，这一愿景伴随艰巨问题。耗资50亿美元、长达2.8公里的人工高山湖泊，计划作为造雪水源之一，但抽水与蓄水的可行性存在不确定性，知情人士称。削减工程规模以节省成本和时间的方案也在考虑之中。由于赛事国际影响巨大，沙特预计将全力推进。
“我认为最终会实现，可能是在最后一刻才勉强拼凑出一条雪道，以证明赛事举行过。”哥伦比亚大学全球能源政策中心高级研究员Karen Young表示。
Trojena的施工仍在推进。消息人士和LinkedIn动态显示，通往山顶的隧道和度假村屋顶滑雪道正在建设中。Neom的社交媒体也展示了滑雪道测试的进展。
然而，Neom其他部分已出现挫折。
相比Trojena，Sindalah在技术上本应更容易落地。该岛去年曾举办面向金融家与娱乐人士的私人派对，但之后因未能达到王储的标准而被关闭，知情人士称，其中涉及结构安全和设计缺陷。
Neom对此未予置评。
与此同时，The Line正在进行战略评估，以判断可行性及是否需要调整。据彭博社报道，该项目已缩减目标，原计划170公里的建筑，仅有2.4公里预计能在下个十年初完成。
Neom所面临的压力已超越工程本身。随着油价下跌和财政支出增加，沙特的财政赤字不断扩大。布伦特原油价格徘徊在每桶66美元左右，而彭博经济研究估算，沙特需要94美元才能实现预算平衡，若考虑公共投资基金在国内的支出，则需111美元。
除冬运会和世界杯外，沙特还将承办2027年亚洲杯与2030年世博会，这些赛事同样需要大量新建体育场馆、酒店及基础设施。
分析人士预计，沙特会继续为这些国际盛事投入资金，但可能在其他项目上缩减开支。Young表示：“我们必须记住，他们不是超级英雄。归根结底，政府仍要面对艰难取舍。”
