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尼日利亚搞“一县一品”

尼日利亚联邦政府近日宣布，将于2026年启动一项覆盖全国的出口产业培育计划，目标是在全国774个地方政府区域中，各确定至少一种具备出口潜力的特色产品，并通过非洲大陆自由贸易区框架推向非洲统一市场。这一计划被尼日利亚官方视为推动地方产业发展、扩大非石油出口、深度参与区域一体化的重要抓手。

该计划由尼日利亚贸易与投资部牵头推进，明确将与各州州长及地方政府协同实施。官方表述显示，774个地方政府区域将分别梳理自身的资源禀赋和产业基础，重点筛选具备比较优势、可规模化生产、且符合区域市场需求的产品，形成“一地一品”的出口格局。

尼日利亚政府强调，该计划将与非洲大陆自由贸易区协定形成制度协同。在关税减让和市场准入条件逐步落实的背景下，地方特色产品有望更便捷地进入非洲其他国家市场，从而提升尼日利亚在非洲区域贸易体系中的参与度和竞争力。官方预计，这一模式将有助于打破长期以来出口结构高度依赖原油的局面，推动农业、轻工制造、矿产品深加工及服务业的多元化发展。

2026年被确定为集中落地和推进的关键年份。尼日利亚贸易与投资部表示，前期将重点放在产品遴选、产业链梳理和出口能力评估上，同时配合相关金融、物流和标准体系建设，为地方产品进入跨境市场创造条件。

在政策目标层面，政府希望通过该计划实现多重效应：一是扩大非石油出口规模，增强外汇收入来源；二是促进地方就业和中小企业成长，提升基层经济活力；三是借助非洲大陆自由贸易区平台，推动尼日利亚由区域性大市场向区域性重要供应国转变。

分析人士指出，“一地一品”的全国性布局在尼日利亚尚属首次，其实施效果将取决于地方政府的执行能力、配套基础设施建设进度，以及产品在价格、质量和稳定供给方面的综合竞争力。若相关条件配合到位，该计划有望成为尼日利亚参与非洲区域产业分工、重塑出口结构的重要政策工具。

有戏吗？

有戏，但不轻松，更不可能一蹴而就。

从方向上看，这一做法是对的。尼日利亚第一次以全国尺度，把地方资源、产业培育和非洲统一市场直接绑定，思路上明显对标东亚的产业分工逻辑，而不是传统的“资源出口”路径。774个地方政府全面参与，本身就意味着政治动员力度不低。

但难点同样清晰。第一，地方执行能力高度不均衡，部分地区连稳定供电、道路和基础加工能力都不足，短期内很难形成可持续出口。第二，产品标准、质量控制和规模化供给是硬约束，若缺乏外部资本和产业组织，容易停留在口号层面。第三，AfCFTA带来的是“市场通道”，并不会自动解决成本和竞争力问题。

这项计划不会全面成功，但局部会跑出来。真正有戏的，是那些资源集中、靠近港口或交通走廊、并能引入外部产业伙伴的地方。对外部企业而言，成败关键不在政策本身，而在能否参与到这些“跑得出来的节点”中。

对中企而言，机会主要集中在三方面：一是以加工、仓储和冷链为切入点，参与地方特色农产品和初级矿产品的本地增值；二是为地方政府和企业提供产线建设、质量认证、数字贸易等配套服务；三是通过合资或订单式合作，提前锁定具备区域出口潜力的产业节点，嵌入非洲内部贸易链条。

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