商务部等三部门联合发布《关于加强商务和金融协同 更大力度提振消费的通知》
政策要点速览
商务部办公厅、中国人民银行办公厅、金融监管总局办公厅联合印发《关于加强商务和金融协同 更大力度提振消费的通知》（商办财函〔2025〕447号），提出三大方向共11项举措，旨在强化政金企协同，提升金融服务消费质效。
深化商务与金融系统协作
完善地方商务主管部门与金融管理部门的常态化协调机制；推动政策衔接、信息共享与资源统筹；鼓励运用数字人民币智能合约红包、融资担保、贷款贴息等方式增强财政金融协同效应。
加大消费重点领域金融支持
升级商品消费：优化大宗耐用消费品、数码产品及汽车以旧换新金融服务；加强金融机构与内外贸一体化重点企业及平台对接，提供境内外交易撮合服务，完善跨境供应链融资模式，支持企业内外贸一体化经营；扩大内贸险承保规模，助力优质外贸产品进入国内市场。
扩大服务消费：围绕家政、文旅、养老托育、教育等场景创新金融产品；用好服务消费与养老再贷款；发展知识产权质押融资及商业健康保险等适配性服务。
培育新型消费：支持首发经济、绿色消费、数字消费、“人工智能+消费”等新业态；推动金融机构与社交电商、直播电商、实体零售及电商平台合作，开发“一站式”金融服务。
创新多元化消费场景：集成融资、结算、保险服务，支持“购在中国”系列活动、国际消费中心城市、一刻钟便民生活圈、老字号创新发展等；结合县域商业提质和农村电商发展，开发专属信贷产品；持续提升入境支付便利性。
助力消费帮扶：支持县域物流配送中心、商贸中心及冷链物流设施项目建设融资；开展定点帮扶信贷合作，强化对帮扶县“融资+融智”支持；优化农村信用环境。
扩大政金企对接合作
鼓励金融机构参与地方政府促消费活动，定制数字人民币红包方案；建立消费领域重点项目清单并加强信息共享；依托融资信用服务平台，推动商贸类小微企业信息精准对接；加强金融消费者权益保护，引导理性借贷与消费。
政策原文标题
商务部办公厅 中国人民银行办公厅 金融监管总局办公厅关于加强商务和金融协同 更大力度提振消费的通知
商办财函〔2025〕447号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团商务主管部门，中国人民银行上海总部，各省、自治区、直辖市及计划单列市分行，金融监管总局各监管局，各政策性银行、大型银行、股份制银行，各保险集团（控股）公司、保险公司：
为深入贯彻党中央、国务院决策部署，强化商务和金融系统协作，引导金融机构聚焦消费重点领域加大支持力度，助力提振和扩大消费，现将有关事项通知如下：
一、深化商务和金融系统协作
（一）完善协作机制。地方商务主管部门与金融管理部门加强沟通交流和分工协作，结合实际情况建立健全协调工作机制，推动解决金融支持扩消费工作落实中遇到的困难和问题。
（二）细化落实举措。地方商务主管部门加强与金融管理部门政策衔接、工作对接和信息共享；金融机构依据市场化、法治化原则制定实施细则，主动靠前服务。
（三）强化政策合力。鼓励地方运用数字人民币智能合约红包提升政策质效；通过融资担保、贷款贴息、风险补偿等方式加强财政、商务、金融政策协同；支持康养、文旅、数字、绿色等新型消费领域。
二、加大消费重点领域金融支持
（四）升级商品消费。支持内外贸一体化企业及平台开展境内外交易撮合，完善跨境供应链融资模式，扩大内贸险承保规模，推动优质外贸产品进入国内市场。
（五）扩大服务消费。创新嵌入消费场景的金融产品，用好服务消费与养老再贷款；发展无形资产质押融资及商业保险产品。
（六）培育新型消费。支持首发经济、绿色消费、健康消费、数字消费、“人工智能+消费”等新模式，探索适应互联网特点的业务形态。
（七）创新多元化消费场景。集成融资、结算、保险服务，支持国际消费中心城市、步行街（商圈）、一刻钟便民生活圈、老字号等建设；结合县域商业提质增效，开发专属贷款产品；提升入境支付便利性。
（八）助力消费帮扶。支持县域物流配送中心、商贸中心、冷链物流设施项目融资；开展定点帮扶信贷合作，强化“融资+融智”支持；优化农村信用环境。
三、扩大政金企对接合作
（九）联合开展促消费活动。鼓励金融机构推出专属产品、专场活动，配合政府促消费政策形成“政府+金融机构+商家”合力。
（十）开展多种形式的信息共享。建立消费领域重点项目清单，依托信贷市场服务平台加强共享；加快消费领域信用建设，促进信用贷款投放。
（十一）做好宣传引导推广。广泛推介已出台政策措施，复制推广典型案例；加强金融消费者权益保护，引导合理借贷、理性消费。
商务部办公厅
中国人民银行办公厅
金融监管总局办公厅
2025年12月12日
内容来源：商务部、供应链金融
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