美国时间1月9日(北京时间1月11日,星期六),美国最高法院将就特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》(IEEPA)加征全球关税的合法性作出裁决。该案不仅关乎法律解释,更牵动千亿美元级关税收入与全球供应链稳定,被业界称为一场“金钱战争”。
截至2025年12月中旬,美方已征收约1330亿美元相关关税。目前,超1000家美国企业加入诉讼,要求退还已缴税款,一场史无前例的退税争夺战已然开启。
事件进展
美国最高法院定于1月9日公布今年首份裁决意见。核心争议在于:特朗普政府是否合法“创新性”适用1977年《国际紧急经济权力法》,以“国家安全”为由对多国商品加征普遍性关税。
诉讼始于2025年4月,由数家小型企业和部分州联合发起。转折点出现在2025年11月5日首次听证会——多位大法官当庭质疑该法案适用范围,释放强烈否定信号。
听证会后至2026年1月6日,新提交诉讼激增至914起。当前累计原告企业超1000家,分布全美近30个州,以纽约州、加利福尼亚州最为集中。诉讼主体主要为私营中小企业,覆盖服装纺织、汽车制造、工业电气设备等领域;约四分之一原告具有海外母公司背景(总部位于加拿大、新加坡及欧洲多国),同一跨国集团多家美国子公司常联合起诉,凸显案件全球外溢效应。
代表性原告企业
- 零售与消费品:好市多(Costco)、都乐鲜果(Dole)、e.l.f.化妆品、J.Crew、锐步(Reebok)、彪马(Puma)、露华浓(Revlon)
- 制造与工业:依视路陆逊梯卡(EssilorLuxottica)、固特异(Goodyear)、美铝(Alcoa)、横滨橡胶(Yokohama Rubber)、川崎重工(Kawasaki Heavy Industries)、隆基绿能(LONGi)
- 科技与硬件:GoPro、Schick、Playtex
退款悬念
即便最高法院裁定关税违法,退税程序仍大概率移交下级法院处理。按现行机制,进口商须逐一提起独立诉讼方可主张退税,意味着企业即便胜诉,仍将面临冗长司法流程。
历史可鉴:1998年,美国最高法院裁定港口维护税违宪后,国际贸易法院启动专项索赔程序,受理约4000起案件,涉及税款7.5亿美元。本次涉案金额达1330亿美元,规模远超以往。
无论最终裁决如何,“千亿美元退税大战”已实质性重塑企业与政府间的权责关系,成为影响全球贸易规则演进的关键变量。

