美国最高法院将于1月9日裁决特朗普涉华关税合法性
美国最高法院将于2026年1月9日对特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）加征的全球关税政策作出终审判决。若裁定相关措施越权违法，对中国加征的两项IEEPA关税——10%“芬太尼关税”与10%“对等关税”——将被全面推翻，综合降幅最高可达20%。已缴纳企业可向美国海关与边境保护局（CBP）申请退税。
裁决聚焦三类IEEPA关税
本次诉讼核心涵盖三项特朗普第二任期新推关税： - 针对芬太尼流入问题，对中国、加拿大、墨西哥等国加征的10%“芬太尼关税”； - 2025年4月2日宣布的10%普遍性关税； - 面向多数国家设置的10%–50%梯度“对等关税”。
上述措施合计推高美国对华有效关税率约8–10个百分点。其中涉华部分明确为两项10%关税。
下级法院已认定越权，最高法院口头辩论倾向不利
美国国际贸易法院及联邦巡回上诉法院此前均已裁定，芬太尼关税与对等关税超出总统法定权限，属违法举措。2025年11月5日，最高法院举行口头辩论，包括保守派与自由派在内的多数大法官均对政府主张提出质疑，释放出不利信号。
市场预测败诉概率达70%–78%
预测平台Polymarket数据显示：特朗普关税政策维持概率仅为22%–30%，被全面推翻概率高达70%–78%；折中裁决（如仅保留部分品类关税或驳回退税请求）概率居中。
退税规模或超千亿美元，替代关税短期难落地
若裁决推翻IEEPA关税，此前缴纳企业可申请退款。中远海运（COSCO）等多家美企已提起诉讼，潜在退税总额预估超1000亿美元。
尽管特朗普政府表示将转向援引《贸易扩展法》第232条或《1974年贸易法》第301条重新加税，但这两类路径立法门槛更高、适用范围更窄，短期内难以实施。若IEEPA关税被废止，美国对华贸易环境或迎来阶段性缓和窗口。
通胀压力推动关税豁免扩大
叠加美国国内通胀持续攀升，特朗普政府已陆续对多类产品实施关税豁免，进一步弱化加征效果。
结语：对华关税下调可能性显著提升
综合司法动向、市场预期与政策现实约束，特朗普第二任期新增的IEEPA框架下对华关税存在极高下调概率。最终结果，取决于1月9日美国最高法院的终审裁决。