日本经济产业省（METI）修订后的“产品安全四法”将于2025年12月25日正式生效。新规以强制设立“日本授权代表”（简称“日代”）为核心，将海外跨境电商卖家全面纳入日本本土化监管体系。合规已成进入日本市场的法定前提。本文梳理核心要求、适用范围、日代选择要点、METI备案全流程及关键风险提示。
一、新规核心变化：责任主体转移与日代强制制度
1. 责任主体从进口商转向卖家
旧规下由日本进口商承担主要合规责任；新规明确海外电商卖家作为“特定进口事业者”，须履行与日本本土企业同等的全链条义务，包括安全检测、事故报告、主动召回等，彻底终结“销售即免责”模式。2. 强制指定日本国内管理人（日代）
自2025年12月25日起，所有面向日本消费者销售受管制产品的海外卖家，必须指定具备法定资质的日代，方可完成METI备案并合法销售。 日代需满足三项基础资质： - 拥有日本境内有效注册地址（须提供公司注册证明或居民票）； - 已获卖家正式书面授权； - 无违法记录，且具备流利日语沟通能力。 日代职责包括：保管技术文件与检测记录、向METI提交合规报告、协助处理安全事故与召回、配合监管部门现场检查。需明确：日代仅为法定代理人，产品质量与安全的第一责任主体始终是海外卖家。二、适用范围：哪些卖家和产品需合规？
1. 受规管的卖家类型
符合以下任一条件即属新规适用对象，须完成日代指定与METI备案： - 海外直邮发货至日本消费者； - 使用亚马逊FBA、乐天海外仓等日本本地仓发货，但卖家注册地为境外； - 通过亚马逊日本站、Temu、速卖通、乐天、雅虎拍卖等平台销售受“产品安全四法”管控的产品。 仅两种情况豁免：在日本境内注册的企业；所售商品完全不属于四法管控范围。2. 四法覆盖的主要产品及标志要求
新规聚焦需加贴PS系列强制标识的产品，按法律分四类管控：- 《电气用品安全法》（PSE）：电源适配器、锂电池、家用电器（冰箱、洗衣机、电饭煲等）、灯具、电动工具、电动玩具等。须加贴圆形PSE（特定电气用品）或菱形PSE（非特定电气用品），且须经日本指定实验室检测。
- 《消费品安全法》（PSC）：36个月以下婴幼儿玩具、婴儿床、婴儿推车、骑行头盔、激光笔、儿童安全座椅等。须加贴PSC标志，婴幼儿产品另需标注“儿童专用PSC标志”，并明确适用年龄及安全警示（如“避免3岁以下儿童吞咽小零件”）。赠品性质的婴幼儿玩具亦须合规。
- 《燃气事业法》（PSTG）：家用天然气炉、燃气热水器、燃气取暖器、燃气烤箱等。须加贴PSTG标志，产品须符合日本燃气安全标准，并提供日文安装与安全使用说明；部分型号需通过气密性测试。
- 《液化石油气安全保障及交易优化法》（PSLPG）：便携式燃气炉、卡式炉、丙烷燃气罐、液化气取暖器等。须加贴PSLPG标志，核心要求为防爆性能与气密性检测，严防气体泄漏。
三、日代选择实操指南
1. 日代必备资质
- 基础资质：日本境内合法注册地址（法务局出具的公司注册证明或居民票）、有效经营许可（企业）或身份证明（个人）、无METI等监管部门违规记录； - 服务能力：流利日语沟通能力；熟悉METI备案流程；具备同类产品（如电气用品、婴幼儿玩具）合规服务经验；可提供24小时应急响应； - 授权要求：须签署正式《日本国内管理人授权协议》，明确报告时限、事故处理流程、文件保管义务等，禁止口头约定。2. 避坑要点
- 拒绝“共享地址”或“虚拟地址”日代——METI核查时将直接判定备案无效，导致产品下架； - 优先选择具备跨境电商合规服务资质的日本本土机构，避免因个人日代失联、离职造成服务中断； - 明确服务边界与收费结构，确认是否含文件更新、年度备案维护、事故应急响应等，防范隐形附加费用。
四、METI备案四步流程
步骤1：产品评估与材料准备
明确产品所属法规类别（PSE/PSC/PSTG/PSLPG），完成对应检测认证；同步准备： - 卖家企业营业执照（日文翻译+公证）； - 产品铭牌样本（含品牌、型号、材质、强制标志）； - 完整检测报告与认证证书（如PSE证书）； - 日文版说明书（注明使用方法与安全警示）； - 材质及添加剂清单（如适用食品接触类产品）。步骤2：选定日代并完成授权
完成资质核查后签订授权协议，获取日代提供的资质包（含注册地址、联系方式、营业执照副本），由日代协助填写《日本国内管理人登记表》，必要时完成授权文件公证或法务局认证。步骤3：提交METI备案申请
新规最大变化在于：备案主体为海外卖家本人（非日本进口商）。须提交： - METI备案申请表（日文填写，日代协助核对）； - 卖家企业资质及公证文件； - 检测报告与认证证书； - 日代授权协议与资质证明； - 产品铭牌与说明书样本。 关键一致性要求：PSE证书编号、备案表信息、电商平台销售主体、产品铭牌上的品牌型号必须完全一致，任一偏差即导致驳回。步骤4：审核通过与凭证获取
METI收到申请后于2–4周内完成审核，需补正将通过日代通知。审核通过后，卖家获得电子版与纸质版METI备案凭证，含卖家信息、日代信息、产品信息及唯一备案编号，须同步上传至电商平台作为合规依据。五、关键注意事项
1. 新旧衔接时间节点
- 2025年12月25日前：已按旧规完成备案并上架的产品可继续销售，直至售罄或下架，无需补充日代信息； - 2025年12月25日起：所有新上架受管制产品，必须完成日代指定与新规备案，否则无法通过平台审核，不得销售。2. 高频违规点
- 信息“四统一”：产品铭牌、检测报告、备案申请表、平台店铺信息须完全一致，信息不匹配视为虚假备案； - 标志规范：强制标志须清晰印于产品本体或不可移除包装上，尺寸≥3mm×3mm；圆形PSE标志须标注发证机构编号；PSC标志须紧邻适用年龄警示。3. 违规代价
- 市场层面：产品被亚马逊、乐天等平台强制下架、永久禁售；日本海关有权扣留、查封或销毁入境货物； - 法律与经济层面：最高罚款1亿日元（约合人民币500万元）；企业负责人可能被判处最高1年监禁；若引发人身伤害，单次赔偿上限达1亿日元； - 信誉层面：违规记录将在METI官方数据库公示并保留10年，影响品牌声誉及关联企业后续备案。2025年12月25日起，日本市场合规“铁幕”全面落地。日代指定与METI备案已非可选项，而是准入生存资格。卖家提前合规，既可规避下架与重罚风险，更能抢占违规卖家流失的市场份额；检测认证从业者亦可依托专业能力，深度服务跨境出海客户。