近日，中国多家航空公司在越南河内联合举办冬季旅游推广活动，这一举动引发关注。在传统认知中，旅游多被视为“有钱有闲”人群的消费行为，而如今中国却主动向越南市场推广旅游，折射出越南近年来经济发展的显著变化。
国际货币基金组织（IMF）预测，2025年越南GDP增速有望达到7.4%，越南政府更乐观预计可达8%。当前越南人口约1亿，面积33万平方公里，2024年GDP超4700亿美元。作为全球经济增长的“明星”之一，越南的发展势头引人瞩目，但其增长天花板也日益显现。
亮眼成绩单背后的高增长态势
2025年上半年，越南GDP同比增长7.52%，创下十五年来同期最高纪录，全年目标冲刺8%。在全球经济整体疲软、贸易风险上升背景下，这一增速尤为突出。
同期，越南实际利用外国直接投资（FDI）达117.2亿美元，同比增长8.1%，为2021—2025年间上半年最高水平，在东南亚地区处于领先地位。拉长时间维度看，过去四十年间，越南年均GDP增速达6.37%。
外贸方面表现强劲。越南总理预计2025年商品贸易总额将达9000亿美元，远超其2024年GDP总量。美国已成为越南最大出口市场，去年对美出口达1365亿美元，越南位列美国贸易逆差第四大国。
外资吸引力持续增强。2025年上半年，越南吸引外资总额达215.1亿美元，同比增长32.6%。苹果产品如iPad、MacBook、AirPods等几乎全部由越南生产基地供应，三星电子也在该国拥有大型制造园区。此外，中国车企长安、吉利、奇瑞及日本丰田等纷纷在越南投资建厂。
越南对美贸易逆差
三星在越南的工厂
外资在越南汽车生产线
地缘格局制约发展空间
越南地处中南半岛东部，国土呈狭长“S”形，海岸线长达3260公里，具备发展外向型经济的地理优势。然而，这一特征也成为其发展的首要瓶颈。
从东南亚俯瞰越南的地缘空间
狭长地形导致基础设施建设成本高、效率低，南北跨度超1600公里，铁路与公路网络难以均衡发展，区域经济失衡明显——北方GDP占比不足三成。同时，全国80%为山地高原，自然资源有限，无法支撑大规模资源型经济或内需驱动的增长模式。
越南经济高度依赖外贸与外资，对美国和欧盟市场依存度高，易受外部政策变动冲击。例如，特朗普政府若重启高额关税，联合国开发计划署估算越南可能面临250亿美元出口损失，GDP下滑5%的风险。在全球供应链本土化趋势加强、贸易保护主义抬头的背景下，越南作为出口导向型经济体抗风险能力较弱。
越南狭长的南北空间
错失历史机遇与产业升级困境
尽管新加坡、韩国、日本等小国曾成功转型为发达经济体，但越南难以复制其路径，核心在于缺乏相似的历史机遇。
西欧国家受益于二战后“马歇尔计划”的重建支持，日韩则承接了全球化中期的产业转移，并在美国扶持下发展起电子、汽车等高端制造业。而当前全球产业链趋于细分且核心环节集中于发达国家，新兴市场更多陷入低端制造竞争。
越南虽以10%的企业所得税吸引纺织、电子组装企业，但印度、孟加拉、柬埔寨等国同样具备低成本优势，形成“内卷化”竞争。在此环境下，越南难以实现从加工组装向技术密集型产业跃迁。
新一轮人工智能革命中，越南亦处于落后地位：缺乏本土AI龙头企业，无自主可控的数据与算力基础设施。英伟达在越布局算力中心仅为商业合作，难带动本地核心技术突破。越南在战略新兴产业中仍只能扮演追随者角色。
在工厂从事生产的廉价劳动力
治理能力短板制约长期发展
越南虽提出《2021—2030年国家总体规划及2050愿景》，试图通过宏观调控推动发展，但长期受制于“南北撕裂”的治理难题。
北方以河内为中心，侧重政治稳定与政策延续性；南方以胡志明市为核心，更倾向市场化改革与外资开放。政策执行常因地方分歧而打折扣。
行政体系冗杂，全国仅33万平方公里却设63个省级单位（现合并为34个），远高于中国的行政密度。财政结构不合理，约70%预算用于支付公务员工资与日常运营，公共投资严重不足。2024年高等教育投入仅占GDP的0.18%，拥有大学及以上学历的劳动力比例仅为11%，高端人才匮乏。
营商环境与法治建设滞后，进一步限制高质量产业发展。尽管越南推行15年免费教育等改革举措，但整体治理能力提升仍需时间验证。
越南开启革新开放
越南通过免费教育法规