2026年进口暂定税率调整：935项商品降税，助力出海企业全球竞争力提升
2025年12月26日，国务院关税税则委员会发布《2026年关税调整方案》，明确自2026年1月1日起，对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。本次调整聚焦先进技术设备、医疗健康产品和可再生能源材料三大战略领域，直接降低出海企业全球采购成本，为新能源、医疗器械、高端制造等重点行业优化供应链提供政策支撑。
宁德时代、迈瑞医疗等行业龙头企业将成为直接受益者。如何把握窗口期优化采购策略、强化成本优势，已成为出海企业的当务之急。
政策聚焦三大战略领域
本次关税调整精准覆盖935项商品，突出服务国家战略导向：
一、推动高水平科技自立自强
降低压力机用数控液压气垫、异型复合接点带等关键零部件及先进材料进口关税。此类产品广泛应用于汽车制造、航空航天、智能装备等领域，是高端制造业核心配套环节。
二、助力经济社会绿色转型
下调锂离子电池用再生黑粉、未焙烧黄铁矿等资源性商品进口关税。其中，再生黑粉可作为锂电池正极原料，丰富原料供应来源。中国锂电全产业链材料全球占比超70%，此次降税有助于保障原料多元化，支撑产业可持续发展。
三、保障和改善民生健康
降低人造血管、部分传染病诊断试剂盒等医疗产品进口关税。自2018年以来，我国已连续多轮下调成品药、原料药及医疗器械进口关税，本次进一步围绕临床需求量大、技术含量高的医疗物资深化降税。
出海企业三大受益方向
虽为进口关税调整，但对出海企业全球竞争力提升具有深远影响：
新能源企业供应链成本优化
锂电池行业直接受益。宁德时代等龙头企业大量进口再生黑粉等原材料，关税下调将显著降低进口成本，助力其优化全球采购策略与价格竞争力。
据SNE Research数据，宁德时代2024年全球动力电池装车量达339.3GWh，同比增长31.7%，市场份额37.9%，连续八年稳居全球第一；海外市场装车量97.4GWh，市占率27%，首次超越LG新能源，成为海外第一。关税下调将降低其在匈牙利、西班牙、印尼等海外基地的关键原料进口成本，强化全球供应链成本优势。光伏、储能领域同样受益，比亚迪、国轩高科、中创新航等企业国际竞争力将进一步增强。2024年中国动力电池企业全球市场份额达67.1%，同比提升3.6个百分点。
医疗器械企业技术升级加速
先进医疗设备与材料进口成本下降，有利于企业引进国际先进技术，提升产品质量与研发能力，增强出海竞争力。
迈瑞医疗2024年海外营收164.34亿元，同比增长21.28%，占总营收比重升至45%；欧洲及发展中国家市场增速均超30%，是全球前50医疗器械企业中唯一总部位于发展中国家的公司。降税后，其在高端影像设备、体外诊断仪器等领域的技术引进与产品开发将加速，加快向全球前20目标迈进。
高端制造业关键零部件采购优化
压力机、数控设备等核心零部件进口关税下调，惠及工业机器人、智能制造、精密加工等领域。相关出海企业可通过进口高性能零部件提升终端产品精度与可靠性，在汽车制造、航空航天、电子设备等赛道构建更强价格与质量双竞争优势。
政策传递的三大信号
此次调整彰显中国扩大高质量进口、服务产业升级的战略取向：
一、扩大高水平对外开放
继续落实与34个贸易伙伴签署的24项自由贸易协定及优惠安排，对原产于相关国家的部分货物实施协定税率；持续对43个与中国建交的最不发达国家实行100%税目零关税，深化与全球主要经济体经贸合作。
二、支持战略性新兴产业
科技自立、绿色转型、民生健康三大方向，精准对接“十四五”规划明确的战略性新兴产业范畴。通过降低关键设备与原材料进口成本，加速技术迭代，培育新质生产力，巩固新能源、医疗器械、高端装备等出海主赛道优势。
三、优化税目设置促进新业态发展
2026年增列智能仿生机器人、生物航空煤油、林下山参等本国子目，税则税目总数达8972个，提升进出口统计精准度，有力支撑具身智能等前沿产业发展。
企业应对策略建议
面对新政落地窗口期，出海企业需快速响应：
新能源企业应优化原材料采购策略
锂电池、光伏、储能企业应重新评估全球采购结构，提高来自关税优惠国家/地区的进口比重；宁德时代、比亚迪等可借力成本优势，加大对欧洲、北美等高端市场的投入与份额拓展。
医疗器械企业应加大先进设备引进力度
迈瑞医疗、联影医疗等应抓住降税契机，在高端影像、体外诊断等关键领域加快引进国际先进设备与技术，缩短与跨国巨头的技术差距，提升自主研发与量产能力。
高端制造企业应系统重构供应链布局
工业机器人、智能装备、精密加工类企业需全面梳理核心零部件进口清单，优化供应商选择与采购节奏，在确保质量前提下，用好关税红利，增强终端产品价格竞争力。
企业还应密切关注实施细则出台进度，提前与海关、物流服务商沟通协调，统筹关税、物流、汇率等多重因素，制定高效、合规的全球采购与运输方案。
本轮关税调整是中国出海企业提升全球竞争力的重要机遇。通过降低关键原材料与设备进口成本，新能源、医疗器械、高端制造等行业可进一步优化全球供应链布局，强化国际市场话语权。政策已明确，窗口期有限，企业需迅速行动，将政策红利切实转化为竞争优势。