近日，商务部发布重磅出口管制新规：即日起，全面禁止所有两用物项对日本军事用户、军事用途，以及一切有助于提升日本军事实力的最终用户/用途出口！无过渡期，全球适用，对货代、外贸行业影响深远。这篇文章用最直白的语言，帮你理清核心要点、规避风险。
核心警示：违规将面临货物没收、5-10倍货值罚款，严重者还会承担刑事责任！货代、外贸企业务必第一时间自查整改。 |
一、先搞懂：新规到底管什么？
1. 管哪些东西？—— 所有“两用物项”
别觉得“两用物项”离你很远，其实涵盖了很多常见外贸品类，比如：
•半导体相关：高纯度化学品、光刻机零部件、先进芯片
•材料领域：碳纤维、特种金属合金、稀土永磁材料
•设备类：高精度机床、无人机、红外成像设备
•还有相关技术、软件、服务（比如加密算法、导航系统、技术培训）
简单说，就是“既能民用，也能用于军事”的货物、技术和服务，都在管制范围内。
2. 管哪些对象？—— 日本军事相关全禁止
只要涉及以下三类情况，一律不能出口：
1.用户是日本军事相关单位（比如自卫队、军工企业、军事科研机构）
2.用途是日本军事领域（比如武器研发、生产、维修、测试）
3.可能帮日本提升军事实力（哪怕表面是民用，只要有这个潜力也不行）
3. 什么时候生效？管多广？
2026年1月6日公告发布当天就生效，没有任何过渡期！而且是全球管，哪怕货物经第三国（比如韩国、新加坡）转卖到日本，只要是中国原产的两用物项，违规了中国都会追责。
二、重点提醒：货代/外贸人要扛哪些责任？
这次新规对货代和外贸企业的合规要求特别严，核心要扛好3个责任，少一个都可能踩坑：
1. 查清楚：货物和客户都要核实
先确认自己要运、要卖的是不是两用物项；再查日本买方的底细——是不是军工企业、有没有军事采购记录，还要让对方明确说清楚货物最终用在哪。
2. 审仔细：单证绝对不能假
两用物项出口必须有商务部的《出口许可证》，还有客户出具的“最终用户和用途说明”，这些文件一定要真实有效，千万别帮客户搞虚假申报（比如把“高精度陀螺仪”说成“普通电子元件”）。
3. 盯到底：运输全链条不能松
要防止货物在运输途中被转卖给日本军方，比如不能让货物在第三国中转时偷偷换收货方；还要保留好所有物流记录，至少存5年，方便监管部门核查。
三、这些高风险场景，一定要避开！
•客户说“民用”，但货物是精密仪器、特种材料（容易被转用于军事）
•货物经香港、台湾等地区转运到日本，想钻空子规避管制
•做DDP条款（完税后交货）的业务：这种模式下货代责任更重，建议要么谨慎接单，要么多收点合规保证金
•做散杂船运输：装卸环节多，要格外注意货物标识，防止混装错运
四、违规后果有多严重？看案例就知道
之前有货代没核实货物品类，把管制的高精度陀螺仪违规出口日本，结果货物被没收，还被罚款货值的8倍，公司暂停经营3个月；还有货代帮客户做转口业务，货物最终到了日本军工企业，哪怕货代说“不知情”，也被认定为过失违规，又罚款又要赔货物损失。
五、现在该做什么？3个行动建议
1.赶紧组织员工培训：重点学“哪些是两用物项”“怎么查日本客户”
2.修订公司流程：新增对日两用物项出口的专项操作规范，明确谁负责审核、谁负责跟踪
3.排查现有订单：把手里日本方向的订单都过一遍，发现高风险的赶紧处理
最后提醒大家：现在合规不是“成本”，而是保护企业不倒闭、不被罚的“防火墙”。尤其是做对日外贸、货代业务的，一定要绷紧合规这根弦，别抱有侥幸心理！
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