2025年12月30日晚，海关总署与国家税务总局联合发布公告，宣布自2026年1月1日起，正式实施《出口货物已补税/未退税证明》与报关单数据的全面联网核查。
这标志着长期以来“海关管货、税务管票”的监管模式被彻底打破，中国出口监管正式迈入“数据闭环、一票一证”的精准时代。
01
新政核心
海关总署与税务总局的联网核查系统，通过“一票一证”的严格对应关系，彻底阻断了买单出口的操作空间。
每一份《出口货物已补税/未退税证明》只能对应一票报关单，使用后即失效，无法重复或补办。
这意味着什么？
好比过去出口流程中有两道独立的“安检门”，现在合并成一道“智能闸机”，货物信息与税务凭证必须实时匹配、毫秒验证，任何不一致都会触发系统拦截，真正实现“无漏洞通关”。
02
买单时代的终结
所谓“买单出口”，即无进出口权的中小企业，通过购买他人公司的报关单，以第三方名义出口货物。
这种做法虽能短期规避资质问题，却隐藏着虚开发票、骗税逃税、外汇流失等一系列风险。
一位从事货运代理十余年的业内人士坦言：“以前一张退税证明‘灵活操作’空间很大，甚至出现过‘一证多报’的情况。
新政之后，这类操作基本宣告终结——系统不认人情，只认数据。”
03
9610无票免税线上登记推进优化
与此同时，深圳正全力推动跨境电商9610模式无票免税线上登记功能优化，旨在让更多卖家便捷享受增值税无票免税政策，预计今年1月底可实现线上预约登记。
具体而言，优化后的登记通道将面向 9610 模式开放，覆盖该模式下的清单及报关单两类凭证。
卖家只需通过线上平台预约登记，输入对应的9610报关单号或清单编号，系统即可自动匹配并显示相关货物信息，并完成一键勾选确认。
这项政策实施后，企业不再需要为了规避复杂的退税流程而冒险选择灰色操作，而是可以通过合法的渠道享受税收优惠。
04
税务合规三大进展
“多店铺、一主体”备案制落地
同一公司旗下多个电商店铺，可统一备案、合并申报，解决了一直以来多账号运营导致的税务分散难题。
平台费用抵扣规范化
平台有望通过“正向列举”方式明确可抵扣项目及凭证要求，为企业所得税申报提供清晰依据。
全流程凭证管理的系统优化
分类凭证管理优化：
专票：将通过智能化手段提速退税、解决退税慢问题；
普通发票：重点规范所得税前成本列支；
无票业务：推动“无票免税”阳光化，让线上登记更加便捷。
两项政策同时发力，既为跨境电商企业降低合规成本、提升效率，也进一步规范行业秩序。对卖家来说，及时适应新规则，把握政策红利，才能赢得更大的发展空间和市场信任。
