南非政府近期释放明确而强劲的经济政策信号，预示该国投资与基建领域将进入全新活跃周期。对于在基础设施、能源、交通、水利及数字网络建设等领域具备优势的中国企业而言，这是重要的战略机遇。
据南非权威工业媒体《Engineering News》2025年11月13日报道，总统西里尔·拉马福萨在全国建筑峰会上系统重申国家财政支出的战略转向：从消费型支出转向生产性长期投资。
一、政策核心：万亿兰特投入，资本支出优先
拉马福萨明确指出，资本支出已成为并将继续成为国家预算中增长最快的部分，目标是在中期内将其占比提升至约7.5%。这是南非历史上首次为基建领域承诺专项投入达1万亿兰特（约合人民币），彰显长期发展决心。
该转向逻辑清晰：基建投资是刺激经济增长最有效杠杆之一，也是创造就业的关键路径。数据显示，受建筑业活跃带动，南非2025年第三季度失业率由上季度的33.2%降至31.9%，建筑业成为新增就业最大贡献者。
二、项目蓝图：数千亿项目已启动，覆盖关键领域
政策已迅速落地。目前全国已有超250个全额资助的基建项目推进中，总价值逾2500亿兰特。重点领域均与中国企业传统优势高度契合：
- 水利设施：供水与污水处理系统；
- 能源：电力网络、可再生能源及相关设施；
- 交通：公路、铁路、港口及机场的升级与新建；
- 数字网络：宽带、光纤等通信基础设施建设。
三、关键利好：大力鼓励私营部门与外资参与
为保障基建计划高效实施，南非正优化投资环境，对中国企业等国际参与者尤为有利的举措包括：
法规修订，鼓励创新提案：政府正修订《公私合作伙伴关系（PPP）法规》及配套指引，新框架更积极支持私营部门（含外资企业）主动提出可行基建方案；凡财务可持续，即可获批实施，为企业早期深度参与乃至主导项目提供可能。
打击犯罪，优化施工环境：总统强调将严打长期困扰建筑业的“建筑黑手党”、电缆盗窃及基础设施破坏行为，切实提升建设运营的安全性与可预期性，保障投资安全与进度。
四、给中国企业的信号与建议
此次政策宣示释放出三重积极信号：
- 市场确定性增强：万亿兰特长期投入承诺，提供了清晰的行业前景与项目储备；
- 合作模式更开放：PPP机制优化与主动提案制落地，降低了合作门槛，技术与创新解决方案更受重视；
- 经营环境改善承诺：政府对行业犯罪的强力整治，有助于降低非商业风险。
南非正通过大规模、高效率的基础设施建设为经济增长注入持久动力。这一历史性战略转向，为中国企业提供了广阔舞台。机遇之窗已然开启，值得前瞻布局、深入研判。