一位主权国家元首被蒙眼戴铐押上美国军舰，纽约法庭的“司法大戏”背后，是国际法基石被撼动的巨响。
2026年1月3日凌晨，美军特种部队突袭委内瑞拉首都加拉加斯，将总统马杜罗及其夫人从住所强行带走。数小时后，特朗普在社交媒体发布照片：马杜罗双眼被蒙、双手戴铐，站立于美军“硫磺岛”号军舰甲板之上。
五小时内，美国完成对一国元首的跨境抓捕。1月5日，马杜罗在纽约南区联邦法院出庭，拒绝承认美方全部指控。
01 马杜罗被捕事件的性质
此次行动代号“绝对决心”，动用F-22、F-35隐形战斗机、B-1B战略轰炸机等超150架战机，并由“三角洲”特种部队执行。美东时间1月3日1时01分，部队抵达马杜罗住所，迅速控制现场并实施隔离。
特朗普称该行动为“二战以来规模罕见的突袭”。行动中，美军使用“特殊技术”致加拉加斯大面积停电，并瘫痪委内瑞拉防空系统。
美国司法部长邦迪宣布，马杜罗被控“毒品恐怖主义阴谋罪”“可卡因走私阴谋罪”等多项罪名。
从国际法理视角审视，美方此举危险性在于：将国内法域外效力凌驾于国家主权平等与外交豁免等国际法基本原则之上，并以军事力量强制执行。一旦被默认为先例，等于赋予强国基于自身价值判断的“全球执法权”，使国际关系倒退至前威斯特伐利亚时代的“丛林法则”状态。这不仅是具体规则遭践踏，更是对以规则为基础的国际法体系根基的动摇。
多位国际法专家指出，美国行动严重违反国际法。伦敦大学国际法教授苏珊·布雷奥强调，在未获联合国安理会授权、亦不构成自卫的情况下，美方军事行动明确违反《联合国宪章》。
耶鲁大学法学院教授乌娜·哈撒韦警告：若美国可随意认定他国领导人“不合法”并发动入侵，则国际法与《联合国宪章》将形同虚设。
02 联合国与国际法的失效
1月5日，央视记者徐德智向联合国秘书长发言人迪雅里克提问：在美国对委内瑞拉实施军事行动背景下，联合国究竟还有何现实意义？
迪雅里克回应称：“你今天从许多安理会成员那里听到的，正是再次重申成员国必须遵守他们自己签署的宪章，以及他们自己同意和接受的条约。秘书长手里没有警棍可以打成员国的头——成员国理应履行他们自己承诺遵守的原则。”
值得注意的是，该事件发生于联合国成立80周年之际。1945年《联合国宪章》明确规定：“各会员国在其国际关系上不得使用威胁或武力……侵害任何会员国或国家之领土完整或政治独立。”
美国对委内瑞拉的军事行动，构成对《联合国宪章》基本原则的公然违背。联合国秘书长古特雷斯指出，此举可能对地区造成“令人担忧的影响”，并构成“危险的先例”。
历史并非孤例：1990年1月3日，美国抓捕巴拿马领导人诺列加并押至美国受审；2024年6月，洪都拉斯前总统埃尔南德斯因贩毒罪被判45年监禁，后于2025年底获特朗普赦免。
此类将“司法程序”工具化、服务于政治目的的做法，暴露美国对国际法的选择性适用。无论美国是否承认马杜罗政权合法性，其作为国家元首依法享有的豁免权均不可剥夺。
当前国际体系中，联合国制约大国行为的能力显著不足。美国以“合则用、不合则弃”为原则，频繁退出国际条约、无视多边规则，加剧全球治理赤字。
03 联合国面临的系统性危机
值联合国成立80周年之际，这一本应维护国际和平与安全的核心机制正遭遇前所未有的挑战。澳大利亚经济与和平研究所《2025年全球和平指数》显示，全球正在发生59场国家间冲突，达二战结束以来最高纪录。
联合国功能受损的根源在于大国地缘政治博弈。美国奉行单边主义，不断削弱多边体制权威，严重破坏以规则为基础的国际秩序。
有分析指出，当前国际秩序正处于二战以来最危险时刻：联合国“失效”、国际法“失灵”、多边主义“失能”，令全球治理体系的“旧船票”难以登上当今时代的“巨轮”。
联合国总部大楼前，“铸剑为犁”雕塑依然矗立，象征终结战争、禁止杀戮的永恒承诺。
在联合国成立80年后的今天，美国抓捕马杜罗事件，无异于一记刺耳警钟：若缺乏对共同规则的敬畏与恪守，任何国家都无法在失序的浪潮中独善其身。联合国能否重获生机，不仅关乎纽约东河边那座大楼的命运，更将决定未来数十年人类是在可控的竞争与协作中前行，还是在失控的冲突与混乱中沉沦。答案，取决于各主权国家，尤其是主要大国，在当下作出的选择。
