案例简介
经N海关立案调查，某船舶服务有限公司为规避易制毒化学品出口监管，伪报货物品名、提供虚假安全技术说明书（SDS），涉嫌走私出口含盐酸的清洗剂，具体事实如下：
当事人向N海关申报3项船舶添加物料，其中第3项申报品名为“水泥去除清洗剂”，数量10桶，申报金额人民币4500元。海关审核时发现其提交的SDS标注盐酸浓度为25%–50%，属于《易制毒化学品管理条例》列明的第三类易制毒化学品，依法需申领《两用物项和技术出口许可证》。海关随即退单并明确告知相关要求。
当事人未补办许可，反而实施伪报行为：将品名简化为“清洗剂”，在10桶货物外包装上违规张贴“清洗剂”标签，并伪造不含酸性成分的虚假SDS，重新申报。
当日，N海关现场查验发现异常；后续调查证实，该批货物确含盐酸且浓度高于10%，属于国家限制进出口的易制毒化学品。当事人对伪报事实供认不讳。
案例分析与合规指引
法律依据
- 《易制毒化学品管理条例》附表：盐酸属第三类易制毒化学品；
- 《易制毒化学品进出口管理规定》第二、三条：易制毒化学品进出口实行许可证管理制度；
- 《中华人民共和国海关法》第二十四条：限制进出口货物无许可证件不予放行；
- 《中华人民共和国海关法》第八十二条：以伪报等方式逃避监管、运输限制进出境货物的，构成走私行为；
- 《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第七条、第九条：伪报出口限制类货物，未偷逃税款的，没收货物及违法所得，可并处等值以下罚款。
违法定性
涉案“水泥去除清洗剂”含盐酸（浓度＞10%），属国家限制进出口货物。当事人在海关明确告知需许可证后，仍通过篡改品名、更换标签、伪造SDS等方式隐瞒关键属性，主观故意明显，符合“伪报逃避国家限制性管理”的走私行为要件。
处罚结果
N海关依据《海关法》第八十二条第二款及《海关行政处罚实施条例》第九条第一款第（二）项，作出如下决定：
- 没收涉案10桶水泥去除清洗剂；
- 对该公司处以罚款人民币3000元。
该处罚兼顾法定幅度与过罚相当原则：货值较低、当事人配合调查、主动承认违法事实，故未按等值上限处罚，体现执法合理性与警示性。
