出口货物原产地证书签证实务答疑
《中华人民共和国出口货物原产地证书签证管理办法》（海关总署令第270号，以下简称《管理办法》）自2024年9月1日起施行。该办法在规范签证流程的同时，对企业原产地证书的规范填制与合规申领提出了明确要求。本文结合一年来企业高频咨询与常见操作问题，梳理关键实务要点，助力企业准确理解政策、提升签证效率。
01 关于证书更改
《管理办法》第十三条规定，原产地证书更改分为两类情形：
- 签发新证书：申请人须交回原证书正本；审核通过后，签证机构予以重发。无法交回正本的，新证书须注明“原证书作废”。
- 原证手工更改：签证机构在原证书上直接修改，并在更改处签字、加盖签证印章。
所有更改申请须在证书有效期内向原签证机构提出。
实操提示：
- 若证书尚未提交进口方海关，可在线申请“更改证书”，并交回正本；
- 若正本损毁或遗失，可申请“更改重发证书”；
- 对于《中国—东盟自贸区》《中国—柬埔寨自贸协定》等明确要求手工更改的协定，须交回正本由签证人员现场修改。
特别注意：启运日期与抵达进口方时间是判定能否更改的关键依据。若货物已抵港多日且证书已在进口方海关报关使用，须确认该国海关是否允许事后更改，避免因超期或程序不符被拒受惠。
02 关于货物包装申报
原产地证书“货物描述”栏中填写的包装种类及数量，指运输包装，非零售包装。“PACKAGE”为统称，不可直接用作包装单位。
常规包装（如纸箱CTNS、木箱WOODEN CASES、桶DRUMS等）： 在申报系统选择“常规包装”，指定包装单位与数量，系统自动生成英文描述。例如：2000个纸箱牙刷 → “TWO THOUSAND（2000） CTNS OF TOOTHBRUSH”。
裸装货物：在“英文单位”栏搜索“IN NUDE”，从下拉选项中选择“PCS IN NUDE”“UNITS IN NUDE”或“SETS IN NUDE”。注意单数形式应修正为“PC IN NUDE”“UNIT IN NUDE”或“SET IN NUDE”。例如：5件裸装钢锭 → “FIVE（5）PCS IN NUDE OF STEEL INGOT”。
散装、混装或多种包装：选择“非常规包装”，货物项不填数量；全部录入完毕后，在最后一项下方空一行，手动填写完整包装说明：
- 散装：如兰炭净重500500千克 → “PACKING: FIVE HUNDRED THOUSAND AND FIVE HUNDRED KILOGRAMS （500500KGS）N.W. IN BULK”；
- 混装：5项货物共装20个纸箱 → “PACKING：TOTAL TWENTY（20）CARTONS ONLY”；
- 多种包装：10捆+10木箱混合 → “PACKING：TOTAL TWENTY（20）PACKAGES（10 BUNDLES +10 WOODEN BOXES） ONLY”。
03 关于货物包装唛头和号码申报
唛头须严格按实际运输包装内容填写。因证书栏位限制，切勿人为拆分同一行唛头，导致录入与实物不符，引发进口方拒惠风险。系统将自动适配排版，企业只需如实录入原始行数与内容。
如唛头含特殊字符或图案（无法录入），可在“包装唛头和号码”栏填写：
- 通用情形：“SEE ATTACHMENT”；
- ECFA项下：“见附页”；
- 中国—韩国、中国—格鲁吉亚、中国—塞尔维亚自贸协定项下图形/符号：填写“I/S”或“IMAGE OR SYMBOL”。
填写“SEE ATTACHMENT”后，须将A4打印唛头页或贴唛证书背页，连同正本一并提交海关签证现场办理盖章手续。
04 关于中转国家（地区）
中转国家（地区）指货物运输途中，除出口方与进口方关境外途经的第三方国家（地区）。境内不同城市间转运不属于中转。
凡存在中转，必须在证书“中转国家（地区）”栏如实填报；若未单独填写，则需在卸货港后括号加注“VIA + 中转地”。
示例一（海运+陆运）： 货物从上海启运，海运至德国汉堡，再陆运至瑞士苏黎世。申请《中国—瑞士自贸协定》证书时： - “中转国家（地区）”选“HAMBURG, GERMANY”； - “卸货港”选“ZURICH, SWITZERLAND”，并显示为“ZURICH, SWITZERLAND（VIA HAMBURG, GERMANY）”。
示例二（多国中转）： 货物从广州启运，经香港中转至泰国林查班港，再陆运至缅甸苗瓦迪。申请《中国—东盟自贸区》证书时： - “中转国家（地区）”选“HONG KONG, CHINA”； - “卸货港”选“Myawaddy, Myanmar”； - 运输细节填写：“FROM GUANGZHOU, CHINA TO LAEM CHABANG, THAILAND BY VESSEL VIA HONGKONG, CHINA, THENCE TRANSSHIPPED TO MYAWADDY, MYANMAR BY TRUCK”。
示例三（陆路过境）： 货物从凭祥陆运至泰国穆达汉，途经越南芒街、老挝。申请《中国—东盟自贸区》证书时： - “中转国家（地区）”选“VIETNAM”； - “卸货港”选“MUKDAHAN, THAILAND”； - 运输细节填写：“FROM PINGXIANG, CHINA TO MUKDAHAN, THAILAND BY TRUCK VIA VIETNAM AND LAOS”。
05 关于HS编码及原产地标准填制
HS编码是确定原产地标准的核心依据。我国现行采用《协调制度》2022年版，但多数自贸协定签署或升级时适用旧版（如2007、2012、2017年版）。若错用新版编码，可能导致证书被进口方海关退证，或在PSR清单中无法匹配，造成原产地标准误填。
正确操作路径：
- 确认目标协定所采用的HS编码版本；
- 通过中国海关原产地服务平台（https://www.singlewindow.cn/#/ycdServer）查询版本对照表（如HS2022-HS2017、HS2017-HS2012等），逐级转换；
- 根据转换结果，在对应版本PSR清单中查找货物编码及适用原产地标准；
- 在证书中准确填写：第八栏为2022年版HS编码；第七栏“货物描述”中加注协定适用版本编码及标准依据。
实务示例：
- 帽子出口秘鲁（适用2007年版HS）：2022年版编码6505.00 → 对应2007年版6505.90；第八栏填“6505.00”，第七栏加注“HS CODE（2007）：6505.90”。
- 试剂出口泰国（适用2017年版HS）：2022年版3822.19 → 对应2017年版3822.00；第七栏填写“HS CODE（2022）：3822.19 HS CODE（2017）：3822.00”。
- 粮食烘干机出口泰国：2022年版8419.34 → 对应2017年版8419.31；后者列入PSR清单，适用标准为“区域价值成分40%及以上或从其他任何子目改变至子目8419.31”。若直接以8419.34查询PSR清单，将无法匹配，导致申报失败。
截至2025年10月，我国已签发优惠贸易协定项下原产地证书所涉HS编码版本包括2007年版、2012年版、2017年版及2022年版，各协定适用版本详见上表。