美国最高法院将裁定特朗普全球关税政策合法性
本周五(1月9日),美国最高法院将就特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)实施的全球关税政策作出关键裁决。该判决不仅关乎超1335亿美元已征关税的法律效力,更将深刻影响中美贸易关系、全球市场避险情绪及黄金价格走势。
关税争议核心:总统权力边界之争
争议焦点在于——特朗普政府是否有权援引IEEPA宣布“国家紧急状态”,并据此对全球贸易伙伴长期加征关税。
2025年其第二任期开启后,美方绕开国会推出多项关税措施:包括针对中、加、墨等国的“芬太尼关税”;适用于多数进口商品的10%普遍关税;以及对主要贸易伙伴实施的10%–50%梯度“对等关税”。综合推高美国有效关税率约8–10个百分点。其中对华关税包含10%“芬太尼关税”与10%“对等关税”两部分。
法律质疑:征税权归属国会
原告方指出,征税权属于国会专属职权,IEEPA未明确授权总统征收此类关税,违背最高法院2022年确立的“重大议题原则”——涉及重大政治经济影响的政策必须获得国会明确授权。
此前,美国国际贸易法院与联邦巡回上诉法院均裁定相关关税违法。特朗普政府上诉至最高法院。尽管保守派大法官占6:3多数,但在2025年11月口头辩论中,两派大法官均对关税合法性提出实质性质疑。
三种裁决可能及其影响
1. 支持特朗普政府(概率较低)
若裁定总统有权依IEEPA加征关税,现有关税将继续执行,全球贸易不确定性维持高位,贸易保护主义可能进一步升级。
对黄金而言属利好:贸易摩擦加剧将推升避险需求,支撑金价上行。
2. 驳回特朗普政府(概率较高,约70%–78%)
若裁定关税违法、总统越权,相关措施或被直接撤销。截至2025年12月,涉案关税总额已超1335亿美元,美国政府可能面临高达千亿美元的退款压力。中远海运等多家企业已提起诉讼维权。
短期影响偏空:避险情绪降温或致金价回调;但中期来看,巨额财政退款带来的财政压力、后续政策不确定性及潜在金融市场动荡,可能构成金价新支撑。
值得注意的是,即便败诉,特朗普政府亦计划援引《1974年贸易法》第301条、《贸易扩展法》第232条等替代条款重启加税。但这些路径立法程序更复杂、适用范围更窄,短期内难以落地。若关税被推翻,对华关税最高有望下调20%,已缴税款可依法申请退还。
3. 折中裁决(概率中等)
若法院对总统适用IEEPA的条件与范围作出限定,而非全盘支持或否定,则关税政策将持续面临法律挑战,执行不确定性上升。
黄金市场反应将趋于复杂:需时间解读裁决细节,短期波动加剧,中长期走向取决于具体措辞与后续政策动向。
关键看点与市场提醒
- 裁决时间:美国东部时间1月9日上午10点,可通过美国最高法院官网查询正式文书;
- 退款规模:若裁定违法,超千亿美元关税退款将冲击美国财政,相关企业应关注合规退缴渠道;
- 政策衔接:即便IEEPA路径受阻,美方仍可能通过301条款、232条款等工具推进贸易限制,长期贸易风险不可忽视;
- 黄金投资:短期警惕避险需求减弱带来的回调压力,中长期可关注财政承压与市场波动带来的配置机会。
此次裁决是对美国总统经贸权力的一次历史性检验,也是全球贸易格局演进的关键“十字路口”。其结果将辐射金融市场、跨国供应链及大宗商品定价体系,值得全球投资者持续跟踪。
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