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业务场景描述
问题描述：
2024年9月，宁波某公司因进口打印标签套装商品申报问题，专程到访宁波海关所属隶属海关归类咨询窗口。该企业进口的打印标签套装包含一卷塑料薄膜和一卷色带，货物采用复合包装形式。由于国外供货商按“成套商品”形式发货，企业在通关过程中被海关系统拦截，对如何准确申报充满疑虑。
事件经过：
1.精准分析、厘清归类疑点
隶属海关归类关员接访后，现场对商品信息进行细致分析。关员发现，两件商品虽采用组合包装，但存在显著特征差异：塑料薄膜属于自粘性标签基材，而色带为热转印耗材。根据《进出口税则》归类总规则，结合商品实际使用场景分析，两件商品既可独立使用又可组合使用，未形成不可分割的成套设备特征。
2.专业建议、提出拆分申报方案
经与企业代表深入探讨，关员提出专业建议：根据归类规则，将套装商品拆分申报，其中塑料薄膜按"塑料的板、片、膜、箔及扁条"归入税号3920.7900，色带按"打印机色带或类似色带"归入税号9612.1000。这一方案既符合商品实际属性，又能帮助企业准确适用税率。
3.预归类裁定保障确定性
关员向企业介绍，为从根本上避免归类争议，企业可就拟进口商品向海关申请 《预归类裁定》 。一旦拿到裁定，在有效期内按此申报，海关将予以认可，从源头上保障了归类的准确性和稳定性，极大降低了后续查验风险。
02
预归类裁定的好处
依据有效预裁定申报，企业通常免于行政处罚
根据海关总署的相关行政解释，如果企业是依据海关作出的预归类裁定决定进行申报，而错误是由于该预归类裁定决定本身内容存在错误所导致的，那么企业的申报行为不构成税则号列申报不实的违规行为。在这种情况下，海关不会对企业进行行政处罚，而是会通过修改报关单或补征税款的方式进行纠正。
核心要点：
用好用足政策这是关务人的价值之所在，企业一直强调合法合规，而合法合规最现实的一条就是没有行政处罚，归类错误是造成行政处罚的重头戏，为什么不去薅政策的羊毛来规避风险呢？
特别是近年来，事后批量核查下发到隶属海关的归类错误行政处罚的案例屡见不鲜，其它任何社会归类、AI智能归类等形式无法具有归类预裁定所具有的法律权威了。
如何办理预归类裁定：
本文案例阿拉关务人综合整理自宁波海关、海关总署
END
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