回顾2025:跨境电商政策与行业关键进展
离境即退税!税务总局支持跨境电商出口海外仓发展
国家税务总局发布《关于支持跨境电商出口海外仓发展出口退(免)税有关事项的公告》,明确对海关监管方式代码“9810”项下以出口海外仓方式出口的货物,实行“离境即退税”。企业货物报关离境后即可申报退(免)税:已实现销售的,按现行规定办理;尚未销售的,适用“离境即退税、销售再核算”机制,即先预退、后据实调整。
政府工作报告:促进跨境电商发展,完善跨境物流与海外仓体系
国务院总理李强在2025年政府工作报告中提出:扩大高水平对外开放,稳外贸稳外资;加大政策支持力度,稳定企业订单、拓展国际市场;优化融资、结算、外汇等金融服务,扩大出口信用保险覆盖面;重点“促进跨境电商发展,完善跨境寄递物流体系,加强海外仓建设”,并拓展境外经贸合作区功能,发展中间品贸易,开拓多元化市场。
国务院新设海南全岛及15个城市跨境电商综试区
4月25日,国务院批复同意在海南全岛及秦皇岛、保定、二连浩特、丹东、滁州、三明、开封、新乡、鄂州、邵阳、梧州、北海、防城港、广安、博尔塔拉蒙古自治州等15个城市(地区)设立跨境电子商务综合试验区,统称“中国(××)跨境电子商务综合试验区”。实施方案由所在地省级人民政府印发。同时,撤销海口、三亚、阿拉山口三地原有综试区。
海关总署明确跨境电商销毁与退运监管规范
2025年4月29日,海关总署发布第79号公告,明确跨境电子商务网购保税进口(监管方式代码1210)库存商品销毁流程,以及进出口商品退运适用的海关监管方式代码等事项,旨在规范监管、防范不合格商品流入国内市场,切实保护消费者权益。
中国—东盟自贸区3.0版谈判全面完成
5月20日,中国—东盟经贸部长特别会议宣布全面完成中国—东盟自贸区3.0版谈判。新版协定将聚焦新兴领域与新质生产力合作,强化制度性开放,为中国—东盟超大市场建设提供支撑,助力中国—东盟命运共同体高质量发展。
税务总局连续出台两项政策强化税务合规
2025年,国家税务总局密集推出两项关键税务政策:6月发布《关于互联网平台企业报送涉税信息有关事项的公告》,要求境内及境外跨境电商平台按季度报送经营者销售收入、交易数量等涉税信息;7月发布《关于优化企业所得税预缴纳税申报有关事项的公告》,细化自营、委托、代理出口等不同模式下的纳税义务与申报流程。“买单出口”“离岸账户避税”等不合规操作空间被显著压缩,推动行业全面转向阳光化、规范化运营。
海关与税务联合推行出口退税联网核查
2025年12月30日,海关总署与税务总局联合发布第256号公告,自2026年1月1日起实施《出口货物已补税/未退税证明》电子数据联网核查。税务部门开具证明后,系统自动向海关推送电子数据;企业在通关环节,海关实时调取比对,大幅提升报关与退税协同效率与监管精准度。
贸易便利化:构建高效、安全、智慧的现代化跨境贸易体系
跨境贸易便利化已从流程简化升级为系统性治理——聚焦“通得快”与“管得住”的平衡。2025年前11个月,我国货物贸易进出口总值超41万亿元,物流与通关每一分效率提升均具显著经济价值。政策持续强化多式联运协同、绿色贸易支持、跨境电商新业态培育;综合保税区保税检测业务扩容,进一步优化高附加值商品流通环境。同步推进“智慧海关”“智慧口岸”和国际贸易“单一窗口”跨境互联互通,标志着中国正加速迈向数字化驱动的新型监管与服务范式。
AI电商爆发在即:大模型重构跨境购物闭环
2025年9月底,OpenAI在ChatGPT上线基于Stripe的即时结账功能,用户可直接在GPT内完成搜索、选品、下单、支付全流程闭环,并已支持Etsy商品检索与购买;超百万Shopify独立站商家即将接入。沃尔玛宣布与OpenAI合作,开通ChatGPT直购通道;eBay在财报电话会中确认正打造“统一智能电商引擎(Unified Agentic Commerce Platform)”,打通自有AI购物Agent与ChatGPT等第三方Agent,依托其30年沉淀的交易、评价、库存及价格数据,为用户提供高度个性化、无缝化的跨境购物体验。
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