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中方突下管制令！对日出口 “两用物项” 为啥禁？

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2026-01-07

导读：2026 年 1 月 6 日，商务部官网突然放出一则重磅公告 —— 直接禁止所有两用物项对日本军事用户、军事用

商务部紧急禁止两用物项对日军事出口

2026年1月6日，商务部官网发布紧急公告，即日起全面禁止所有两用物项向日本军事用户、军事用途出口。该措施立即生效，迅速引发广泛关注。

政策动因：日本涉台言行严重违背一个中国原则

此次管制直接源于日本近期在台湾问题上的错误言行——包括发表涉台不当言论，并暗示可能以武力介入台海局势，构成对中国内政的严重干涉，突破中方底线。

依据《中华人民共和国出口管制法》及《两用物项出口管制条例》，本次管制旨在切实维护国家安全与利益，履行防扩散国际义务。措施即时生效，凸显政策严肃性与执行刚性。

什么是“两用物项”？民用与军用高度重叠的关键物资

“两用物项”指既可用于民用生产、又具备军事应用潜力或可提升军事能力的物项，涵盖原材料、零部件、技术、服务等多类形态。

典型代表包括： • 稀土元素（如钕、铽）——广泛用于新能源汽车电机，亦为导弹制导系统、军用航空电机核心材料； • 镓、锗——半导体工业关键基础材料，日本镓进口超85%、锗接近100%依赖中国，应用于军用雷达、导弹芯片及无人机导航系统； • 碳纤维、高精度数控机床、超高纯度氟化氢（军工芯片制造必备）、特定基因编辑技术及化学品等，均已纳入管制清单。自2024年12月《两用物项出口管制条例》施行、2025年10月稀土专项管制实施以来，本次进一步聚焦日本军事相关用途，管控持续收紧。

对中日正常民用贸易无影响

本次管制严格限定于日本军事用户、军事用途及相关提升军事能力的用途，不涉及常规民用贸易。日本家电、汽车、消费电子等民用品供应链不受波及。

例如：日本半导体企业用于民用芯片生产的原材料、车企用于新能源车电机的稀土永磁材料，只要未转向军工领域，均不在限制范围内。政策坚持精准施策，兼顾国家安全与双边民用合作空间。

违规转口将依法追责，域外管辖权明确

根据《两用物项出口管制条例》，中国对相关违法行为享有域外管辖权——无论行为人国籍或所在地，凡未经许可向日本提供、转移受管制两用物项，均须依法担责。

已有案例警示：有企业因未申领许可证出口管制金属铋被罚；另有企业出口含铽钕铁硼磁铁，因属初次违法、危害轻微且及时整改获免罚。但需明确，违规后果可能包括罚款、货物没收，严重者将追究刑事责任。

日本军工与核心产业面临实质性压力

日本在多项关键两用物项上高度依赖中国供应： • 稀土永磁材料——日本军工领域90%依赖中国进口，直接影响导弹、战机产线； • 镓、锗断供将严重制约军用雷达、无人机及军工芯片研发生产； • 新能源汽车所需重稀土、半导体制造所需超高纯度氟化氢（江西企业供应占其70%）等民用关键材料同样面临供应风险。

野村综合研究所测算显示：若稀土供应受限3个月，日本经济将损失约6600亿日元（约合42亿美元），GDP下降0.11%；若持续受限一年，损失或达2.6万亿日元，GDP下滑0.43%。此次出口管制已对日本扩军意图形成切实约束。

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