一、是否需要可行性研究报告？
企业开展境外投资，须在国家发展改革委和商务部分别完成备案手续；备案通过后，方可办理外汇登记及后续境外投资活动。
商务部侧重鼓励企业“走出去”，发改委则聚焦风险防控。二者材料要求部分重合，但在审核重点和标准上存在差异——发改委审核通常更为严格。
1. 商务部门备案材料清单
1.《境外投资备案表》（核心文件）；
2. 营业执照复印件；
3. 对外投资设立企业或并购相关的章程（或合同、协议）；
4. 相关董事会决议或内部决策文件；
5. 前期工作落实情况说明（含可行性研究报告、投资资金来源说明、投资环境分析等）；
6. 境外投资真实性承诺书；
7. 并购类项目还需提交尽职调查报告及《境外并购事项前期报告表》；
8. 其他必要补充材料。
2. 发改部门备案材料清单
1. 备案请示；
2.《境外投资项目备案表》（核心文件）；
3. 投资主体注册登记证明；
4. 追溯至最终实际控制人的股权架构图；
5. 最近一期经审计的财务报表；
6. 投资决策文件；
7. 具有法律约束力的投资协议或类似文件；
8. 投资资金来源真实合规的支持性文件；
9. 境外投资真实性承诺书；
10. 可行性研究报告（非强制，但涉及生产线建设、固定资产投资或敏感行业/地区时建议提供）。
综上，可行性研究报告虽非所有项目硬性要求，但对投资规模较大、涉及实体建设、处于敏感行业或敏感国家/地区的境外投资项目而言，是商务与发改备案中的关键支撑材料。小额、非敏感类项目（如纯平台公司新设）可能简化或豁免，具体以属地主管部门最新规定为准。
二、可行性研究报告的作用
1. 论证项目可行性
从市场、技术、财务、法律及风险等多维度，综合评估项目在经济合理性、技术可实现性、操作合规性等方面的落地基础。
2. 支撑备案审批决策
为商务、发改等主管部门判断项目是否符合国家境外投资产业政策、是否存在重大风险隐患、是否有利于企业转型升级与资源整合，提供核心依据。
3. 指导项目实际操作
明确投资规模、资金来源、实施路径、盈利模式及风险应对机制，提升企业境外投资决策的科学性与实操性。
4. 服务融资与合作洽谈
作为向银行、金融机构或潜在合作伙伴展示项目价值、前景与风控能力的核心文件，有效增强融资成功率与合作可信度。
三、编制可行性研究报告的注意事项
1. 合规性优先
须严格遵循《境外投资管理办法》等国内法规及投资目的地国的外资准入、税收、劳工、环保等法律要求。涉及军工、能源、新闻传媒等敏感行业，或赴敏感国家/地区投资的，应重点强化合规性论证。
2. 数据真实准确
市场数据、财务预测、政策引用等必须真实可靠，注明来源（如权威机构报告、政府官网、第三方调研），尤其资金估算须严谨审慎，避免虚构夸大，否则可能导致备案被拒。
3. 风险分析全面且具可操作性
需系统识别政治风险（如政局变动）、市场风险（如需求萎缩）、财务风险（如汇率波动）、法律风险（如合规诉讼）等，并配套具体、可落地的应对措施（如投保海外投资保险、签署汇率对冲协议）。
4. 紧密结合企业实际
报告须体现企业资金实力、技术储备、管理经验与境外项目的匹配度，杜绝脱离自身条件的空泛规划。
5. 语言与格式规范
面向国内主管部门提交的报告须使用中文，逻辑清晰、结构严谨；如需同步提交境外合作方或当地监管机构，可另行编制准确无误的外文版本。
四、境外投资可行性研究报告通用大纲
第一章 项目总论
1. 项目名称、投资主体、投资目的地；
2. 投资规模、资金来源及出资方式；
3. 项目背景、目的与意义；
4. 主要内容与核心目标；
5. 编制依据、范围与原则。
第二章 投资主体概况
1. 企业基本信息（成立时间、注册资本、股权结构、经营范围）；
2. 近三年财务状况（营收、利润、资产负债率等）；
3. 核心竞争力（技术、品牌、渠道、管理等）；
4. 既往境外投资或国际合作经验（如有）。
第三章 投资目的地市场及投资环境分析
1. 宏观环境：政治局势、GDP增速、通胀率、汇率稳定性；
2. 政策环境：外资准入、税收优惠、劳工、土地、环保及外汇管制政策；
3. 市场环境：需求规模与趋势、竞争格局、主要对手、目标客户特征；
4. 行业环境：发展现状、产业链、政策支持、准入壁垒。
第四章 项目具体实施方案
1. 项目选址及依据（区位、配套、成本对比）；
2. 建设/运营内容（建厂、并购、设分支机构等）；
3. 实施进度计划（分阶段时间节点）；
4. 技术方案与设备选型（生产型项目需详述技术来源、工艺流程）；
5. 人力资源规划（团队组建、跨文化管理、薪酬体系）。
第五章 投资估算与资金筹措
1. 投资估算范围及依据；
2. 各项明细（固投、流动资金、并购款、前期费用等）；
3. 资金来源（自有资金、贷款、股权融资等）；
4. 资金使用与还款计划（如适用）。
第六章 财务分析与经济效益评价
1. 财务假设（汇率、税率、产能利用率、价格等）；
2. 盈利能力分析（收入/成本/利润预测、IRR、NPV、投资回收期）；
3. 偿债能力分析（资产负债率、流动比率等）；
4. 不确定性分析（敏感性分析、盈亏平衡分析）；
5. 经济效益结论（明确财务可行性）。
第七章 风险分析与应对措施
1. 风险识别（政治、市场、财务、法律、运营、自然等）；
2. 风险评估（发生概率与影响程度）；
3. 应对策略（规避、转移、减轻、接受）及具体举措。
第八章 合规性分析
1. 符合中国境外投资产业政策说明；
2. 符合投资目的地国法律法规说明；
3. 国内及境外审批/备案流程与节点安排；
4. 环保、社会责任等合规承诺。
第九章 结论与建议
1. 项目可行性综合结论；
2. 主要优势与潜在问题；
3. 针对落地实施的具体建议。
附件
1. 投资主体营业执照、近期审计报告；
2. 投资目的地相关政策文件；
3. 合作意向书、框架协议（如有）；
4. 第三方市场调研或权威机构分析报告；
5. 其他补充材料。
说明：本大纲为通用模板，编制时可根据项目实际情况删减或合并章节，聚焦讲清项目可行性与必要性，无需面面俱到。