导读
“十五五”规划建议明确提出推动贸易创新发展。面对复杂多变的外部环境，中国外贸展现出强大韧性与实力。当前重点在于优化货物贸易、发展服务贸易、创新数字贸易、提升平台功能、完善安全机制，进一步提升外贸质量，推动更高水平对外开放，为经济持续健康发展提供坚实支撑。
推动货物贸易提质升级
中国参与国际分工的模式正从依赖劳动力和资源要素，转向更多引入技术、资本、数据等高附加值要素。在全球产业格局重构与经贸规则调整背景下，需统筹国内国际两个大局，以互利共赢开放战略推动“双循环”良性互动。
对内，坚定推进高水平科技自立自强，推动制造业向全球价值链中高端跃升，突破关键技术瓶颈；坚持开放合作，深度融入全球创新网络，积极参与并引领国际科技治理与经贸规则改革。
提质升级关键在于提升出口产品竞争力，同时重视进口与新兴趋势：
- 构建更具韧性的对外贸易伙伴网络，深化与周边国家合作，拓展拉美、非洲、中东等新兴市场，优化全球货物贸易布局；
- 主动扩大优质消费品进口，更好满足消费升级需求；稳定能源资源与重要农产品进口，增强产业链供应链安全；
- 加快绿色低碳转型，推动标准法规、检验检疫、认证认可等环节与国际绿色贸易规则衔接，积极参与全球绿色贸易规则制定。
对外，持续推进区域贸易合作走深走实，强化与周边国家经贸联系。将周边置于开放全局重要位置，系统完善双边及多边合作机制，推进基础设施互联互通，共建经济合作走廊与境外产业集聚区；加强金砖国家、“上合组织”、中非合作论坛等框架下的务实合作。
扩大贸易规模与质量，离不开双多边合作机制的顶层设计与内容深化：强化产业对接与战略协同，构建以中国为枢纽的区域产业链体系；加快国际陆海新通道建设，优化欧亚方向经贸布局；拓展数字经济、绿色低碳、公共卫生等新兴领域合作；促进人员在就业、教育、旅游等领域双向流动便利化。
加快服务贸易健康发展
中国服务贸易实现跨越式发展：2024年达10565亿美元，跃居世界第二；知识密集型服务占比持续提升，数字文化服务快速崛起；服务贸易“朋友圈”覆盖全球200多个经济体；与生产、消费联动效应日益增强，成为高质量发展的关键动力。
但长期逆差仍存，服务业开放度、政策体系与国际话语权仍有提升空间；叠加全球产供链重塑与关税战等外部不确定性，发展面临挑战。
“十五五”期间，须打破“重货物、轻服务”路径依赖，系统推进制度设计、开放水平、监管创新三方面改革，坚持“长板领域强化+短板领域高端化+潜力领域国际化”三轨并进：主动扩大优质服务进口，着力提升服务出口国际竞争力，培育外贸新动能。
促进数字贸易创新发展
数字有形产品与无形服务已成为全球贸易增长最快部分。2024年，中国数字经济核心产业增加值占GDP比重达10%，提前完成“十四五”目标，数字技术加速融入经济社会发展各领域。跨境电商海外智慧物流平台等建设显著提升供应链响应速度，增强企业市场竞争力。
中国正稳步推进数字贸易高水平制度型开放，着力构建高效、便利、安全、有序的数据跨境流动管理机制，为参与全球数字治理提供制度保障。
重点举措包括：
- 加快平台建设与产业培育：强化国家数字服务出口基地功能，高标准打造数字贸易示范区，培育具有全球影响力的数字产业集群；发展云计算、大数据、人工智能等新兴数字技术服务出口，构建现代化数字贸易体系；
- 优化统计制度与保障体系：针对数字服务“无形性”特征，完善数字贸易统计监测制度；加强数字知识产权保护，健全网络安全与个人信息保护体系；
- 深化国际合作与规则参与：积极参与WTO电子商务谈判、DEPA等多边框架磋商，发出中国声音、贡献中国方案；推动建立开放、包容、公平、非歧视的区域数字经济发展环境。
人才是核心支撑。需构建多层次数字人才体系：深化产教融合，推动高校与企业协同育人，加强数字经济学科建设；实施更开放的海外高层次数字人才引进机制。
作者：赵忠秀
对外经济贸易大学校长
图片来源：中国日报
图片来源：中国日报
图片来源：中国日报
图片来源：新华社
