回顾2025：跨境电商大事记
离境即退税！税务总局发文支持跨境电商出口海外仓发展
国家税务总局发布《关于支持跨境电商出口海外仓发展出口退（免）税有关事项的公告》，明确对以“9810”海关监管方式出口海外仓的货物实行“离境即退税”。企业在货物报关离境后即可申报出口退（免）税。若货物尚未实现销售，可按“离境即退税、销售再核算”方式提前办理退税，后续根据实际销售情况进行税款清算。此举将显著加快企业资金周转，推动跨境电商出口模式规范化发展。
政府工作报告：促进跨境电商发展，完善跨境寄递物流体系，加强海外仓建设
国务院总理李强在政府工作报告中提出，扩大高水平对外开放，稳外贸稳外资。强调优化融资、结算、外汇等金融服务，扩大出口信用保险覆盖面，强化企业境外参展支持。明确要求促进跨境电商发展，完善跨境寄递物流体系，加强海外仓建设，拓展境外经贸合作区功能，发展中间品贸易，积极开拓多元化国际市场。
国务院新设海南全岛及15个城市跨境电子商务综合试验区
4月25日，国务院批复同意在海南全岛以及秦皇岛、保定、二连浩特、丹东、滁州、三明、开封、新乡、鄂州、邵阳、梧州、北海、防城港、广安、博尔塔拉蒙古自治州等15个城市（地区）设立跨境电子商务综合试验区，统称为“中国（城市或地区名）跨境电子商务综合试验区”。具体实施方案由各省级人民政府印发。同时，撤销海口市、三亚市、阿拉山口市原有综试区资格，推进区域布局优化升级。
海关总署明确跨境电商销毁退运规范
为规范跨境电商网购保税进口库存商品销毁及进出口商品退运监管，防止不合格商品流入国内市场，保护消费者权益，海关总署于2025年4月29日发布第79号公告，明确相关业务适用的海关监管方式代码及相关申报要求，进一步提升监管透明度与可操作性，助力行业健康有序发展。
中国与东盟十国全面完成中国—东盟自贸区3.0版谈判
5月20日，中国—东盟经贸部长特别会议在线举行，双方共同宣布全面完成中国—东盟自贸区3.0版谈判。新版自贸区将深化数字经济、绿色经济、供应链互联互通等领域合作，为中国与东盟构建超大市场提供制度保障，推动区域经济一体化和共同繁荣，助力中国—东盟命运共同体建设。
国家税务总局连续出台两项政策强化税务合规
2025年，国家税务总局接连出台两项重要税收政策，强化跨境电商税务合规管理。6月发布《关于互联网平台企业报送涉税信息有关事项的公告》，要求包括境外平台在内的互联网平台企业按季度报送经营者销售收入、交易量等数据。7月发布《关于优化企业所得税预缴纳税申报有关事项的公告》，明确自营、委托、代理出口等不同模式下的纳税申报流程。新规实施后，“买单出口”“离岸账户避税”等不合规行为将难以操作，推动行业向阳光化、规范化转型。
规范报关、退税，海关、税务出台联网核查新规
12月30日，海关总署与国家税务总局联合发布2025年第256号公告，决定自2026年1月1日起对《出口货物已补税/未退税证明》实施电子数据联网核查。税务部门开具证明后，相关信息将自动传输至海关系统，企业在通关时海关可实时调用数据进行比对。该举措将提升退税与报关效率，防范虚假退税风险，推动跨部门协同监管迈向数字化、智能化。
贸易便利化：高水平开放下的效率与安全平衡术
跨境贸易便利化已成为营造一流营商环境的关键内容，政策重心正从流程简化转向构建系统性、智慧化、安全可控的现代贸易体系。
2025年前11个月，我国货物贸易进出口总值超41万亿元，提升物流效率对经济增长意义重大。政策聚焦“促进跨境物流高效畅通”，推动沿海、内陆、沿边地区多式联运协同发展，打破地域与运输方式壁垒。
同时，政策鼓励绿色贸易、跨境电商等新业态发展，顺应全球贸易绿色化、数字化趋势。过去五年，我国跨境电商进出口额保持两位数增长，成为外贸新动能。优化特殊商品监管、支持综保区开展保税检测业务，为高附加值商品贸易创造更好环境。
智慧化监管成为亮点。“深化智慧海关、智慧口岸建设，推进国际贸易‘单一窗口’跨境互联互通”，通过技术手段实现“通得快”与“管得住”的平衡，既是监管能力升级的体现，也是提升国际竞争力的重要路径。
新的变化和机会：AI电商爆发在即
2025年9月底，OpenAI宣布在ChatGPT上线基于Stripe的即时结账功能，用户可在GPT内完成搜索、选品、支付全流程闭环。目前已支持购买Etsy平台商品，超过百万Shopify独立站商家也将陆续接入。
沃尔玛宣布与OpenAI合作，消费者可通过ChatGPT直接购买其商品；eBay则在财报会上表示将深入探索AI电商应用。eBay CEO Jamie Iannone透露，公司正在打造“unified agentic commerce platform”，使其自有AI购物代理与ChatGPT等第三方代理互联互通，依托30年积累的交易、评价、库存和价格数据，为用户提供更智能、个性化的购物体验。