外贸加俄区前沿：远东地区开发开放迎来全新里程碑。2026年1月1日，《关于在远东设立“国际超前发展区”的联邦法律》正式生效，标志着这一面向外国投资者的国家级优惠政策体系落地实施。该制度被普遍视为俄罗斯深化“向东看”战略、强化与亚太经济联系的关键举措，中国凭借地缘邻近性与产业互补性，成为首要合作对象。
政策核心：锁定长期稳定，提供组合式优惠
相较俄罗斯既有超前发展区，国际超前发展区专为外国投资者设计，优惠力度更大，核心优势在于提供覆盖项目全周期的制度稳定性与确定性。
主要优惠条件包括：
- 税收减免：企业所得税连续10年零税率；同步享受财产税、土地税减免，以及低于全国均值的社保费率。
- 长期保障：税收与监管条件在项目期内锁定不变，最长保障期达15年，显著降低政策变动风险。
- 配套便利：实行自由关税区制度；提供土地及基础设施使用权；商业信息受特别法律保护。
- 准入门槛：最低投资额须达5亿卢布，且须从事高附加值制造或列入俄政府批准的优先发展清单项目。
战略指向：借鉴中国经验，推动远东转型升级
该制度参考苏州工业园区、中白“巨石”工业园等成熟模式，旨在打造具有国际竞争力的现代化经济功能区，推动远东由传统资源输出地，向面向亚太市场的先进制造与加工枢纽升级。
俄远东地区资源丰富但长期受限于资本与劳动力短缺。近年来系列激励政策已初见成效：2025年数据显示，该地区GDP增速达或超过全国平均水平，私人投资活跃，人口实现净流入。国际超前发展区正是在此基础上推出的“升级版”政策工具。
中国机遇：从农业示范到全产业链合作
俄罗斯舆论普遍指出，该政策“主要面向中国”。中国已连续多年为俄远东第一大投资来源国和贸易伙伴，过去五年双边贸易额翻倍增长。新机制为双方合作提质升级提供制度化平台。
首批试点项目之一——滨海边疆区“俄中农业合作试验示范区”已启动建设，将形成涵盖农产品加工、农业机械制造、粮食专用码头在内的完整产业集群，已于2025年11月中俄总理定期会晤期间获双方共同确认推进。
国际超前发展区将推动中俄合作从传统能源贸易，向制造业、农产品深加工、跨境物流、矿业、冶金、化工、食品加工及高科技制造等高附加值领域全面拓展。中国企业不仅可获得稳定资源供应，更可在俄罗斯本土及更广阔亚太市场，开辟产能协同与本地化运营新路径。
首批国际超前发展区将在滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、阿穆尔州、外贝加尔边疆区和犹太自治州五个行政主体率先推进。随着这项兼具战略定力与务实优惠的政策全面落地，俄远东有望成为中俄及亚太区域合作的重要投资高地。
