马拉开波湖畔的钻井平台重新轰鸣,帕拉瓜纳半岛的经济特区蓝图徐徐展开,一场跨越太平洋的战略合作正在重塑委内瑞拉的经济格局。
夜幕降临,一艘装载委内瑞拉重质原油的货轮缓缓驶离拉瓜伊拉港,目的地是中国沿海的炼油厂。自2007年以来,这类场景已成为中委能源合作的常态。
2025年3月,中委双方在北京签署帕拉瓜纳半岛经济特区联合开发备忘录,这一借鉴中国深圳经验的合作项目,标志着两国关系迈入新阶段。同年,中国康契德资源公司(CCRC)与委内瑞拉国家石油公司达成协议,投资约10亿美元,目标将两个油田日产量从1.2万桶提升至6万桶。9月,中方在马拉开波湖安装新钻井平台,成为该区域多年来的关键投资。
然而,随着美国对委内瑞拉局势的军事介入,中国十年来超千亿美元的投资布局面临严峻考验。
投资规模
中国对委内瑞拉的总投资并无官方确切总额,因其形式多样且协议动态调整。但综合多方信息显示,中国通过贷款与投资承诺的资金总规模高达数百亿乃至可能超过1000亿美元,涵盖直接投资项目及以石油为担保的信贷安排。
2007年至2013年是合作高峰期,通过“中委联合基金”等形式提供的贷款累计约600亿美元。2015年,中石油、中石化、中海油与委方签署多项能源开发框架协议,总规模超400亿美元,实际执行按项目进度分期推进。
实际存量
截至2022年,中国在委内瑞拉的实际直接投资存量约为16亿美元,反映企业在当地持有的资产水平。
从2000年至2023年,已公布的投资项目累计达128.4亿美元,更接近承诺总量。仅2024年,中国在委油气领域投资即超80亿美元。2025年,双方再签40亿美元信贷协议。
投资承诺与实际落地之间的差距,既因部分框架协议未完全实施,也源于“石油换贷款”等特殊模式下资金与资源的复杂结算机制。
产业布局
中委合作呈现“一个核心基础,一个新兴重点”的结构:能源为主导,经济特区建设为新增长点。
在西部马拉开波湖传统产油区,中国康契德资源公司投资约10亿美元开发油田,目标日产量由1.2万桶提升至6万桶,系该区域多年来的重大新投入。
东部奥里诺科重油带为战略核心,拥有全球最大重油储量。中国企业在此深度参与勘探、开采、运输等全产业链合作。
帕拉瓜纳半岛经济特区作为试点,计划发展旅游、农业、科技等非油产业;拉瓜伊拉港拟打造为辐射拉美的科技与贸易枢纽。这一转型体现合作理念从资源获取向发展模式输出的升级。
矿业与工业合作
除能源外,中委在铁矿、铝土矿、黄金等矿产资源开发方面亦有布局。
2014年,三一重工、中信建设、江淮汽车等中国企业与委方签署价值20亿美元的工业与住房建设项目合同,涵盖本地建厂、设备出口和技术转移。
尽管规模不及能源领域,此类合作有助于推动委内瑞拉经济多元化,同时拓展中委合作广度。
合作模式创新
中委探索出多种灵活合作机制。“石油换贷款”是最具代表性的模式:中国提供融资支持,委方以未来石油交付偿还,保障中国能源供应的同时缓解委财政压力。
近年来,部分石油交易逐步采用人民币结算,规避美元制裁风险,助力人民币国际化进程。
“产量分成”模式亦广泛应用,油田产出按协议比例分配,使中国企业直接获得原油资源。2025年的油田开发项目即采用此方式。
经济特区合作则引入“经验分享+政策优惠”机制,中方提供规划与管理经验,委方给予税收减免和土地支持。
风险与挑战
尽管合作前景广阔,中国在委投资面临多重挑战。美军在委内瑞拉的军事动向,暴露出中国海外资产的脆弱性。
这场危机不仅关乎千亿级投资安危,更揭示深层现实:全球经济运行的安全环境正在弱化,海外利益保护已从单纯的商业议题上升为涵盖外交、军事、金融的综合战略课题。
中委合作历程——从大规模布局到直面地缘冲突——已成为观察未来十年全球地缘博弈演变的关键样本。从石油贸易结算货币转变,到发展模式输出,再到应对地缘动荡的考验,中国在全球化进程中的每一步,都需在机遇与风险间审慎前行。如何应对此次高压测试,将深刻影响中国作为全球力量的战略韧性与行为范式。

