2026年1月4日,元旦假期后第一个工作日,广西壮族自治区主席韦韬即赴工商银行广西区分行、广西农商联合银行、中国人民银行广西区分行调研,并主持召开金融工作座谈会。此次调研活动聚焦于金融如何更好服务实体经济,特别是通过做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”,提升金融服务实体经济质效。
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新闻背景与战略意义
韦韬主席选择在元旦假期后首个工作日即开展金融调研,这一时间点选择本身就传递出重要政策信号。这表明自治区政府将金融工作列为2026年开局重点,彰显了广西对金融支持实体经济的高度重视。
调研机构的选择也具有代表性——既有工商银行这样的国有大行广西分支机构,也有本土的广西农商联合银行,还有金融管理机构中国人民银行广西区分行,覆盖了金融体系的多个层面。
座谈会上,国家开发银行广西区分行、中国银行广西区分行、光大银行南宁分行、广西北部湾银行、中信金融资产管理公司广西分公司、中国银联广西分公司等机构代表发言,展示了广西金融体系的多元性与完整性。
这次调研座谈的核心主题——“五篇大文章”,源于2023年10月召开的中央金融工作会议,首次提出要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。这一概念随后被写入2024年政府工作报告,成为我国金融体系服务实体经济的重要指引。
2025年5月,国家金融监督管理总局印发《关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见》,为金融体系服务实体经济提供了详细指引。此次广西积极响应中央政策,展示了区域金融发展与全国战略的紧密衔接。
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“五篇大文章”的深层内涵
科技金融居于五篇大文章之首,与现代化产业体系建设和新质生产力发展相呼应。指导意见对科技金融制定的主要目标是针对科技型企业全生命周期的金融服务进一步增强。
广西计划依托南A中心核心节点推动服务人工智能产业的金融创新政策先行先试,构建全周期、多层次的金融产品体系。这与全国范围内推动“科技—产业—金融”良性循环的战略导向一脉相承。
绿色金融方面,政策目标是完善绿色金融标准和评价体系,引导更多金融资源流向绿色低碳领域。广西作为生态资源丰富地区,绿色金融对于协调经济发展与环境保护尤为重要。
普惠金融的核心是服务民生,促进全体人民共同富裕。按照政策要求,要基本建成高质量普惠金融体系,助力共同富裕迈上新台阶。广西近年来在普惠金融领域取得显著进展,基本实现了“乡乡有机构、村村有服务、家家有账户”。
养老金融是要积极适应老龄化社会发展要求。主要目标是第三支柱养老保险规范发展,养老金融产品更加丰富。广西在养老金融领域有着广阔发展空间,可满足日益多元化的养老金融需求。
数字金融的关键是把握机遇、重视安全,提高金融服务便利性和竞争力。广西计划深化人工智能赋能金融发展,推动一批“AI+金融”重大项目落地,这与数字金融发展趋势高度契合。
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广西金融业的发展基础
广西金融业已具备一定发展基础。截至2025年9月末,广西全区民营经济贷款余额超过1.2万亿元,支持中小微经营主体超过104万户,民营企业债券融资达133亿元,总市值达1217亿元。
2025年7月,自治区政府办公厅印发《广西金融惠企三年行动方案(2025—2027年)》,提出到2027年,广西力争统筹各类财政资金75亿元,带动全区财政贴息贷款投放6000亿元以上、补贴融资担保业务1000亿元以上、发行债券3000亿元以上。
在政金企合作方面,广西已建立较为完善的机制。2023年7月,自治区工业和信息化厅举行全区工业企业项目融资需求推介会,向26家金融机构推送了一批重点工业企业项目的融资需求,总需求达984亿元。
2025年9月,广西召开金融支持民营企业高质量发展座谈会,24家银行业金融机构联合签署了《广西银行业金融机构支持民营企业高质量发展倡议书》,并与16家民营企业达成授信意向,涉及授信金额69.54亿元。
区域性银行也在积极布局。贵阳银行在2025年三季度业绩说明会上表示,已启动新一轮战略规划制定工作。四川天府银行也指出,编制“十五五”规划是银行应对行业变革与挑战、实现创新转型升级的关键举措。
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重点领域实施路径分析
科技金融:构建全周期服务体系
广西计划深化“人工智能与金融双向奔赴”,这需要构建覆盖科技创新全周期的金融服务体系。一方面,要依托南A中心核心节点推动金融创新政策先行先试;另一方面,要构建全周期、多层次的金融产品体系。
具体措施可包括推广“创新积分贷”“科技人才贷”等知识产权质押特色信贷产品,为科技型企业提供全链条、全生命周期金融服务。同时,可优化首台(套)重大技术装备、重点新材料首批次应用保险运行机制。
绿色金融:聚焦转型金融与信息披露
广西生态优势突出,绿色金融发展潜力巨大。可重点发展转型金融,完善绿色金融标准和评价体系,引导银行保险机构积极支持重点行业和领域节能、降碳。
丰富绿色金融产品和服务,发展碳排放权、排污权等环境权益抵质押融资也是重要方向。可支持符合条件的绿色产业企业发行上市、融资并购及发行绿色债券。
普惠金融:数字化与精准化并重
广西普惠金融应着力扩大覆盖面,提升服务精准度。可设立“个体工商户、私营企业”主题银行、科技支行、绿色金融专营机构等,为不同群体提供专业化、个性化服务。
针对民营企业经营特点,可通过“国内保理”为产业链上下游企业注入“金融活水”,推出“桂盛·科创贷”“商标贷”“专利贷”等知识产权质押特色信贷产品。
养老金融:创新产品与服务模式
广西可积极发展第三支柱养老保险,丰富养老金融产品,持续加大对银发经济、健康和养老产业的金融支持力度。支持公募基金管理公司设立子公司专门从事养老金融服务也是重要方向。
“保险+服务”的养老模式正加速转型升级。广西可借鉴太保家园等先进经验,推进“医养结合”模式,提供多元化、全方位服务。
数字金融:平衡效率与安全
数字金融的发展需平衡效率与风险。广西可大力推动移动互联网终端业务,拓展线上渠道,加强线上线下业务协同。同时,加强数据安全、网络安全、信息科技外包等风险管理,防范新技术应用带来的风险。
监管方面,需健全适应数字化时代的金融监管体系,增强数字化监管能力和金融消费者保护能力。数字金融不仅要是数字经济重要组成部分,更要成为数字经济高质量发展不可或缺的内容。
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区域特色与东盟机遇
广西凭借其毗邻东盟的区位优势,在建设面向东盟的金融开放门户方面具有独特优势。韦韬在座谈会上强调要“着力建设面向东盟的金融开放门户”,深化金融对外交流合作。
这一战略定位与广西的“三大定位”新使命一脉相承。早在2017年,广西就在全区金融工作会议上提出要“打造面向东盟的金融开放门户”。如今,随着中国—东盟自贸区3.0版建设推进,这一战略意义更加凸显。
在具体措施上,广西可通过账户结算、财资管理、跨境融资、国际收支便利化等全球化现金管理服务,畅通商贸流通的内外循环,助力企业用好国内国际两个市场资源。
积极参与中国—东盟“人工智能+金融”创新合作基地建设,了解算力底座建设运行情况。这一创新合作基地有望成为广西数字金融发展的亮点工程。
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挑战与对策建议
金融供给与需求匹配难题
如同中国社会科学院金融研究所研究员杨涛所指出的,做好金融“五篇大文章”面临如何实现供给与需求有效结合的挑战。广西需要真正抓住经济需求侧的痛点,提供更加精准、丰富的金融服务。
解决方案:建立“银行+企业”授信用信双向高效调度机制,打造“小而精”“快且准”的新型政金企融资对接机制。可探索建立主办银行制,全流程促进金融工具和融资需求相匹配。
中小金融机构数字化转型压力
数字金融发展需要大型金融机构输出成熟的技术、产品和服务,提升中小金融机构的数字化能力。广西中小金融机构众多,数字化转型资源与能力参差不齐。
解决方案:鼓励大型金融机构向中小机构输出技术和服务,同时推动金融机构数字化转型,提升数字化经营服务能力。可大力发展移动互联网终端业务,加强线上线下协同。
耐心资本培育机制缺失
韦韬强调要“培育更多扎根广西的长期资本、耐心资本”。然而,当前金融市场普遍存在短期主义倾向,与长期投资需求存在矛盾。
解决方案:发展多层次资本市场,畅通企业上市(挂牌)和再融资渠道。可建立激励相容机制和科学合理的全生命周期考核机制,特别是对国有资本运营者建立合理的尽职免责机制。
数据要素价值释放不足
数字金融发展依赖于数据要素价值释放。杨涛指出,需实现数据要素链、数据资产链与数据价值链的“三链融合”。然而,广西在数据要素市场化配置方面刚刚起步。
解决方案:完善数据产业的基础架构,使数据的采集、存储、处理、交易、保障等一系列环节更加完备、顺畅。推动数据从资源向资产转化,使其更加标准化、可识别、可利用。
结尾
随着“十五五”规划全面启动,区域金融竞争新格局正在形成。广西周边省份如云南、贵州等地也在积极布局金融创新。韦韬此次调研强调的“人工智能与金融双向奔赴”理念,正是抓住了数字化、智能化浪潮的关键。
金融活,经济活;金融稳,经济稳。面向东盟的金融开放门户建设,不仅是广西的战略机遇,更是国家区域协调发展战略的重要组成部分。随着“十五五”规划实施,广西有望成为中国—东盟金融合作的重要桥梁,在RCEP框架下发挥更加重要的金融枢纽作用。
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