美国贸易代表贾米森・格里尔署名评论文章：关税之年
2025年12月22日 华盛顿讯— 美国贸易代表贾米森・格里尔在《金融时报》发表署名评论文章，阐释特朗普总统的贸易政策如何加速美国再工业化进程，并通过改善美国出口商品市场准入条件，为本土制造业发展注入动力。
以下为该评论文章全文：
“关税之年”：以国家利益为导向的贸易重构
无论秉持何种经济理念，2025年都将以“关税之年”被载入史册。国际贸易本身并无优劣之分，关键在于其格局是否服务于国家利益。对特朗普政府而言，这意味着推行一套能加速再工业化的贸易政策。
贸易失衡已危及国家安全与社区根基
美国在制成品和农产品领域的持续贸易逆差，已对国家造成实质性损害。跨国企业可将产能自由配置，但密歇根州的汽车工人、得克萨斯州的棉农等群体，却肩负维系地方社区生计的重任；创新者能否接触一线制造经验，关乎技术转化效率；而是否具备支撑国防安全的工业基础能力与抗风险韧性，则直接关系国家战略安全。
关税与协议并举：构建平衡贸易新框架
扭转失衡局面需“关税+协定”双轨策略：既激励本土生产，又系统性提升美国出口商品的国际市场准入条件。
特朗普总统于第二任期初即启动系列贸易举措。经数月密集谈判，7月31日正式确立全新平衡贸易框架：对与美存在贸易顺差的国家征收10%关税；对存在小额逆差的国家征收15%；对大额逆差国则适用更高税率。
多边成果落地：从欧美协议到亚太合作
7月初，美方与欧盟委员会主席冯德莱恩达成关键协议，“坦伯利回合”全球贸易谈判随之提速。秋季，美国先后与马来西亚、柬埔寨、泰国、越南、韩国签署贸易协定或合作框架；与日本正式达成投资协定；近期又宣布与危地马拉、萨尔瓦多、阿根廷、厄瓜多尔签署新框架协定。
伙伴承诺：破除壁垒，扩大开放
各贸易伙伴同意采取多项措施： • 取消或大幅降低美国产品进口关税； • 简化非关税壁垒，包括进口许可、重复检测及缺乏科学依据的技术标准； • 扩大知识产权保护范围并强化执法； • 禁止进口强迫劳动生产商品； • 保障数字服务企业公平待遇，不征收数字服务税； • 扩大服务业市场准入。
各方还将就出口管制、投资审查及反扭曲贸易行为开展协同磋商；多国已承诺加大在美投资力度，并扩大美国商品采购规模。
对等回报：共享制度红利
作为交换，相关国家获得美方三重支持：实质性关税调整、跨境投资合作机会、参与美国技术体系建设资格，以及持续进入全球最具价值消费市场的稳定通道。
成效初显：三项目标稳步推进
该政策成效主要从三方面衡量：缩减贸易逆差、提高工人实际薪资、提升制造业在国民经济中的占比（同时支撑整体经济增长——二季度GDP增速达3.8%）。
数据显示：核心通胀率已降至2.7%，为五年来最低；自8月以来，美国商品全球贸易逆差持续收窄，其中对华商品逆差同比降幅约25%；经通胀调整后的薪资水平上升，制造业复苏态势明确。
再工业化进入实质建设阶段
制造业复苏虽为长期工程，但已出现标志性进展： • 南卡罗来纳州量产北美25年来首批稀土永磁体； • 费城造船厂获12艘商用船舶订单，含两艘LNG运输船——系近50年来美国本土首次建造； • 多家铸造厂、锻造厂重启运营； • 新医药生产设施完成奠基； • 汽车生产线正陆续回迁美国。
若质疑此为“艰难开端”，不妨反问：若取消关税，这些新生产能是否还能存在？
再工业化需多政策协同推进
单靠贸易政策无法完成再工业化。配套的技术、劳动力、监管、税收及能源政策同样关键——而这正是特朗普政府当前施政重点。从贸易视角看，这项计划正稳步推进并初见成效。