在综合保税区内开展保税维修，是指区内企业以保税方式将存在部件损坏、功能失效、质量缺陷等问题的货物（以下简称“待维修货物”），从境外运入综保区检测、维修后复运出境；或从境内（综保区外）运入区内维修后复运回境内。
保税维修的作用
1. 稳外贸、拓增量
保税维修有助于企业以较低成本整合全产业链，形成“生产订单带动维修订单、维修订单反哺生产订单”的良性循环，对稳定和拓展进出口业务具有重要意义。
2. 推动加工贸易转型升级
保税维修涵盖检测、分析、修理、测试等环节，可深度融入国际分工协作，与前期研发、中期制造共同构成完整产业链。该模式降低海外售后服务压力与备货成本，助力企业由传统加工贸易向高附加值服务型贸易转型；同时依托国外旧件回收体系，促进资源节约与循环经济发展。
3. 提升全球价值链地位
维修业务技术密集、附加值高，是企业获取先进技术、培养高技能人才的重要路径。通过维修积累的产品性能与质量数据，可支撑工艺优化与产品升级；亦能强化与上下游企业的协同合作，提升在全球产业链中的议价能力与主导地位。
开展条件及监管要求
区内企业须具备以下基本条件：
- 建立符合海关监管要求的管理制度和计算机管理系统，实现维修耗用信息全程可追溯；
- 与海关联网，按要求实时交换数据；
- 对已维修货物、待维修货物、维修用料件、维修坏件及维修边角料实行分类专账管理；
- 涉及行业准入审批的，须提供主管部门批准文件。
1. 维修范围
企业可在《关于支持综合保税区内企业开展维修业务的公告》所列第一批维修产品目录内开展业务；严禁开展国家明令禁止进出口货物的维修。
2. 业务来源与流向
可承接来自境外或境内区外的全球维修业务；维修后货物须按来源复运至境外或境内区外；严禁借维修名义开展拆解、报废等活动。
3. 审批与备案
企业申请开展维修业务，由综保区管委会联合商务、海关等部门共同审核确定并制定监管方案，相关方案及企业名单须报省级商务主管部门和直属海关备案。
4. 合规运营
企业须制定维修操作规范、安全规程和污染防治方案，严格履行质量保障、安全生产、达标排放、土壤与地下水污染防治等法定责任。
5. 维修废弃物处置
进境维修产生的边角料、旧件、坏件等原则上全部复运出境；确无法复运的，不得内销，须依规销毁；属固体废物的，应按生态环境部门规定处置。
6. 固体废物管理
企业须依法建立固体废物管理台账，在全国固体废物管理信息系统中如实申报种类、数量、流向、贮存、利用及处置情况。
出现以下情形之一的，企业须立即整改，整改期间海关暂停受理其新增保税维修业务：
- 不再满足保税维修开展条件；
- 涉嫌走私被海关立案调查；
- 一年内发生两次以上违规行为；
- 未在海关核定期限内完成已维修货物、待维修货物、维修坏件或维修边角料的合规处置。
进出区申报要点
1. 电子账册设立
海关为区内企业设立“保税维修”H账册（监管方式代码1371），建立待维修货物、已维修货物、维修用料件电子底账；账册核销周期不超过两年，企业须如实申报进出、转存、耗用等情况。
2. 境外入区→复运出境
填报进（出）境货物备案清单，监管方式为“保税维修”（1371）。
3. 境内区外入区
区域外或区内企业填报出口货物报关单（监管方式“修理物品”，代码1300）；同时，区内企业另填报进境货物备案清单（监管方式“保税维修”，1371）。
4. 已维修货物复运回境内区外
区域外或区内企业填报进口货物报关单（“修理物品”，1300），已维修货物与维修费用分列商品项：已维修货物数量按实填报、“全免”征税；维修费用数量填“0.1”、“照章征税”，商品编号按已维修货物编码填写；适用申报当日税率与汇率。区内企业同步填报出境货物备案清单（“保税维修”，1371），商品名称据实填写，并提交维修合同、维修发票等单证。维修费用完税价格以保税料件费与修理费为基础审定；若部分工序外发维修且费用可单独列明，可予扣减。
5. 区内外双向流转集中申报
需集中申报的，参照《海关保税港区管理暂行办法》办理。
6. 维修用料件管理
维修用料件按保税货物管理，须依据《海关特殊监管区域进出口货物报关单、进出境货物备案清单填制规范》及《海关进出口货物报关单填制规范》申报进出境、进出区及结转事项。
7. 维修坏件与边角料处置
境外入区待维修货物产生的坏件、边角料，原则上复运出境，监管方式为“进料边角料复出”（0864）或“来料边角料复出”（0865）；确无法复运的，可按规定运至境内区外。境内区外入区货物产生的坏件、边角料，可通过辅助系统登记后运出区。
8. 运输方式填报
进出境申报时，按实际运输方式填写备案清单运输方式栏；境内进出区申报时，按《海关特殊监管区域进出口货物报关单、进出境货物备案清单填制规范》执行。
9. 部分工序外发维修
因工艺限制需外发至区外进行部分工序维修的，可依据《海关保税港区管理暂行办法》办理相关手续，并严格遵守监管规定。