日本拟调整在留资格政策,强化语言要求与社会融入支持
日本政府正着手优化在留资格管理框架,完善外国人共生政策,以提升社会融合水平、回应“排外主义”相关批评。相关阁僚会议将于本月内召开,明确政策方向。
永住资格将增设日语能力要求
截至2025年6月,在留外国人中“永住”资格持有者约93万人,占比最高。日本出入国在留管理厅拟修订申请标准,新增日语能力要求,以促进长期居留者的社区融入。
当前永住申请需满足在日居住满10年等条件,但无语言门槛。新规将填补这一空白,并从严执行“最长在留期限”要求:例如,“教授”类资格者须持5年期在留许可方可申请永住,现行3年期特例将取消。
严查“技术·人文知识·国际业务”资格实际就业匹配度
该资格是第二大在留类别,主要面向工程师、翻译等专业人员。针对部分持有人从事非专业领域工作的现象,相关部门正研究加强监管措施,确保资格与实际就业高度一致。
留学生打工许可改为入管单独审查
为防范非法就业,现行入境时于机场提交打工许可申请的方式将取消,改由入国管理局根据就学情况实施专项审查。
归化居住年限拟由5年延长至10年
日本国籍申请(归化)的法定居住要求拟从现行“连续居住5年以上”延长至“10年以上”,运动员等特殊群体可获例外处理。上述调整将通过修改省令及行政指导方针实施,无需修订法律。
配套社会融入支持措施同步推进
日本在留资格体系由行政规范构成,现有约30种在留类别。在收紧审批的同时,政府将强化社会融入支持:
- 启动日语及文化适应性学习项目,具体对象与实施时间待定;
- 为在日外籍儿童提供基础教育阶段日语支援;
- 参考德国(强制定居者参加语言与法制课程)、韩国(向长期居留者提供免费语言培训)经验,构建本土化融入机制。
业内专家指出,由政府主导的日语教育体系有望提升社会整合效率,但师资配置、经费分担等执行细节仍需进一步厘清。目前日语教育多依赖地方自治体与志愿者力量,跨文化沟通议题在社交媒体持续引发讨论。
日本全国都道府县在留外国人数统计图

