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巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺近日表示，经过长达数月的外交沟通，该国与美国之间围绕巴拿马运河所产生的危机现已得到解决。
这一进展标志着双方关系迎来重要转折点——此前，华盛顿方面曾多次发出可能重新控制这一战略水道的威胁，使局势一度紧张。
穆利诺是在今年1月初谈及双边关系现状时作出上述表态的。他回顾了经历动荡的2025年之后两国关系的修复进程。当时，美国总统唐纳德·特朗普公开声称巴拿马运河实际上已处于中国的控制之下，并暗示美国有必要“夺回”这条航线，相关言论引发广泛关注与外交波澜。
特朗普的指控主要指向和记港口集团，这家总部位于香港的企业依据长期特许经营协议，在巴拿马运河的两端运营码头设施。尽管美方多次质疑中国通过该企业对运河运营施加影响，巴拿马政府始终予以明确否认，强调运河完全由巴方自主控制，这一立场也体现在1999年美巴交接运河的相关协议之中。
穆利诺在向国民议会发表的新年致辞中向议员们表示：“巴拿马运河过去是、现在是、未来也永远是巴拿马的。”他明确称这场外交争议“已成为过去”，并指出：“巴拿马与各方建立了相互尊重、信任恢复、携手合作与友好共处的关系。”
总统进一步说明，通过“坚定的决心、时间的沉淀以及持续的外交努力”，巴拿马与美国的关系已逐步修复。目前，两国正“积极携手”，在打击国际犯罪等领域开展合作。他特别强调，这种基于信任与友谊的双边互动，为地区稳定与共同发展创造了有利条件。
回顾2025年，紧张局势一度因通行费问题而升级。当时美国政府暗示其船只或许可免付费通过运河，巴拿马方面则坚决回应：根据既有条约，所有船只——包括美国船只在内部必须依规支付通行费用。这一分歧曾为两国关系蒙上阴影。
尽管存在这些摩擦，双方在安全与经济领域的合作并未中断。穆利诺指出，在经历了数月的公开分歧后，两国关系重新走向稳定，这反映出彼此之间“信任与友谊”的重建。尽管美国尚未通过正式声明宣布危机结束，但近期的外交互动已明显趋向缓和与务实。
分析人士认为，紧张局势的缓解降低了两国在这一全球关键贸易通道上进一步对抗的风险，对于维护国际航运与贸易的稳定具有积极意义。
与此同时，与运河运营相关企业的股权变动也受到关注。2025年3月，长和集团宣布原则上已达成协议，将其全球港口业务的大部分股权出售给一个由贝莱德与地中海航运公司旗下码头运营商Terminal Investment Limited牵头的财团。
该交易涉及长和集团80%的国际港口资产，并包括其所持巴拿马港口公司90%的股份——该公司正负责运营位于运河两端的巴尔博亚与克里斯托瓦尔码头。
TiL作为全球最大集装箱航运公司地中海航运集团的一部分，代表其在全球范围内的码头业务。不过，尽管协议于去年3月初公布，后续有报道称，由于包括北京方面对财团结构存有疑虑在内的地缘政治顾虑，相关谈判一度陷入停滞。
此外，和记黄埔旗下的巴拿马港口公司所持特许经营权也因宪法争议在巴拿马国内法庭受到质疑。预计巴拿马最高法院将于本月对此作出裁决，其结果可能进一步影响运河码头运营的未来格局。
巴拿马运河由美国于1914年建成并开通，后根据《托里霍斯-卡特条约》，于1999年12月31日正式将全部控制权移交巴拿马。根据巴拿马运河管理局的规定，所有通过运河的船只，不论其悬挂何国国旗，均须依据船舶尺寸、货物类型或装载容量支付相应通行费。这一公平付费原则，既是运河运营的基石，也是巴拿马维护国家主权与经营自主的重要体现。