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2026年第一波外贸新规生效实施!对外贸业务至关重要,请查收→→

2026年第一波外贸新规生效实施!对外贸业务至关重要,请查收→→ 外贸快车
2026-01-06
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导读:近期,国内外颁布多项国际贸易投资政策和法令,这些新规已经或即将开始生效实施,涉及进口许可、通关便利、贸易救济、产品检疫等多个方面。

近期,国内外密集出台多项国际贸易与投资新规,涵盖出口许可、通关便利、贸易救济、产品检疫、能效监管、化学品合规、反倾销反补贴调查等多个领域。以下为2025年12月至2026年一季度即将实施或已生效的重点政策梳理。

国内政策动态

1月1日起实施重点新规

钢铁出口恢复许可证管理:商务部、海关总署联合发布第79号公告,自2026年1月1日起对部分钢铁产品实施出口许可证管理。此举系中国自2009年取消该制度后时隔16年重启,标志着钢材出口监管升级。

锂亚硫酰氯电池监管优化:工信部、商务部、海关总署联合印发通知,自2026年1月1日起,单个含亚硫酰氯≤1千克的锂亚硫酰氯电池或电池组,无需办理《监控化学品进出口核准单》及《两用物项和技术进出口许可证》;其余产品仍按原规定执行。

药品出口检查与证明管理新规施行:国家药监局制定《药品生产企业出口药品检查和出口证明管理规定》,自2026年1月1日起施行,强化出口药品质量监管与合规证明管理。

12月起施行重要措施

对欧盟乳制品实施临时反补贴措施:商务部12月22日发布初裁公告,裁定欧盟相关乳制品从价补贴率为21.9%–42.7%,自12月23日起,进口经营者须按裁定税率向海关缴纳临时反补贴税保证金。

对欧盟猪肉及副产品征收反倾销税:商务部12月16日终裁公告,认定原产于欧盟的相关猪肉及副产品存在倾销,自12月17日起征收4.9%–19.8%反倾销税,实施期限5年。

中新建原产地电子联网升级:海关总署12月11日公告,自即日起,“中国—新加坡原产地电子信息交换系统”完成功能升级,进一步提升自贸协定项下货物通关效率。

境内承运海关监管货物运输企业备案线上化:海关总署12月4日公告,自12月10日起在“单一窗口”上线转关备案申请功能,运输企业可在线办理备案、变更、注销等业务。

试点进口食药物质分类管理:海关总署、国家卫健委、市场监管总局、国家药监局12月3日联合公告,对部分食药物质试点进口分类管理,优化口岸营商环境。

启用公自用物品电子版单证:海关总署12月3日公告,即日起启用驻华外交机构、进出境人员及留学回国人员相关电子单证,此前开具的纸质单证继续有效。

其他重要更新

《鼓励外商投资产业目录(2025年版)》将于2026年2月1日施行:国家发展改革委、商务部发布新版目录,同步废止2022年版,作为我国吸引外资的核心产业引导政策。

新修订《对外贸易法》将于2026年3月1日起施行:十四届全国人大常委会第十九次会议于2025年12月27日表决通过,为外贸治理提供新法律依据。

《医疗器械出口销售证明管理规定》发布:国家药监局12月25日印发新规,自2026年5月1日起施行。明确两类出口销售证明申请条件:《医疗器械出口销售证明(I)》适用于已在我国注册/备案产品,由省级药监部门核发。

废止洋浦保税港区统计办法:海关总署12月17日公告,废止2020年第109号公告;洋浦保税港区进出货物申报运输方式统一使用代码“Y”(保税港区/综合保税区),不再使用代码“P”(海南自由贸易港)。

发布117项出口食品等行业标准:海关总署12月11日公告,发布《出口食品微生物学检验通则》等117项行业标准,废止SN/T 0330—2012等12项旧标准。

新版中俄投资协定正式生效:2025年12月1日,新版《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于促进和相互保护投资的协定》生效。协定共20条,强化投资保护、纳入投资便利化条款、细化争端解决程序,双向法律确定性显著增强。

多国农产品获准输华:自12月起,印度尼西亚饲用水生动物蛋白、赞比亚热加工蚕茧、越南鲜食菠萝蜜、俄罗斯药用干制鹿茸、韩国鲜食柿子、挪威乳品、老挝鲜食榴莲、俄罗斯绿豆、卢旺达鲜食鳄梨、土耳其养殖及野生水产品、秘鲁鲜食香蕉等陆续获批进口。

亚洲政策动态

印度

批准发电厂出口煤炭:印度内阁12月12日批准库存过剩发电厂出口其煤炭配额的50%,并允许集团内部灵活调配。

放宽钢铁进口限制:钢铁部推出“SARAL 钢铁进口监测系统”,将数据字段由56项减至20项;允许年用一个注册号登记最多100批(每批≤10吨);取消非QCO钢种进口所需的无异议证明(NOC);延长部分钢材质量控制豁免期(普通钢材+5个月、不锈钢+3个月)。

日本

拟扩大外国人购置不动产申报范围:日本政府拟将现行仅限“投资目的”的购房申报要求,扩展至“居住用途”购房,强化非本地居民房地产交易监管。

越南

承诺减少30%行政手续以吸引外资:越科技部副部长表示,将审批时限由10天压缩至5天,并禁止官员在可网办情况下强制企业提交纸质材料。

能效标签新规分阶段实施:2026年1月1日起,空调、冰箱、商用冷藏柜、配电变压器等15类首批产品须加贴VNEEP强制性能效标签;电磁炉、台式电脑等2026年自愿、2027年1月起强制。

开展打击走私与假冒商品专项行动:越南政府第397/NQ-CP号决议明确,2025年12月16日至2026年3月15日在全国开展专项执法行动。

泰国

BOI签证申请社保凭证要求调整:自2026年1月1日起,所有通过BOI Single Window申请签证的企业,须提交不超过3个月内的社会保险缴纳凭证(SPS 1-10第1、2部分PDF原件,≤10MB)。

国际离境旅客服务费上调至1120泰铢:泰国机场集团(AOT)获准自2026年起将国际航班离境服务费(PSC)由730泰铢升至1120泰铢,国内航班维持130泰铢不变。

外籍劳工工作许可延至2027年:泰国内阁批准延长老挝、缅甸、越南籍劳工在泰居留与工作许可,原定2026年3月31日到期者延至2027年3月31日;原定2026年2月13日到期者延至2027年2月13日。

韩国

放宽进口申报文件提交及通关地规定:韩国关税厅预告修订《进口通关事务处理相关告示》,允许超20张附件电子提交;“总额超150美元需提交文件”放宽为“单项物品超150美元”才需提交。

对华镀锌冷轧钢启动反倾销调查:韩国贸易委员会11月28日立案,涉案产品为厚度<4.75mm的镀锌、锌铝或锌铝锰冷轧钢板卷材(不含电镀锌及退火合金镀锌产品),倾销调查期为2024年7月1日–2025年6月30日。

印度尼西亚

出口外汇收入须全额留存国内:印尼财政部12月8日宣布,自2026年1月1日起,自然资源出口商须将全部外汇收入存入国有银行,存期≥1年,并受资金用途限制。

柬埔寨

上线电信设备进口商与型号认证在线查询系统:柬埔寨技术审查委员会(TRC)2025年12月上线该系统,支持公众实时查询合规进口商信息及设备型式认证状态。

约旦

发布电信设备进口新规:约旦电信监管委员会(TRC)2025年10月16日发布《2025年第2号指令》,全面修订电信及通信设备进口审批流程,旨在降低企业合规成本、保障技术安全。

卡塔尔

节水设备强制实施GSO法规:自2026年2月24日起,所有受控节水设备须加贴GSO绿色标签并持有有效GCC证书,方可进入卡塔尔市场。

开放工业品外观设计与实用新型申请:卡塔尔商业与工业部知识产权保护司已受理相关注册申请,保护期5年,可续展2次,最长15年;当前预计仅作形式审查。

马来西亚

发布储能电池认证与标签指南:马来西亚标准与工业研究院联合投资、贸易和工业部发布首版《储能电池认证和标签指南》,覆盖锂离子、铅酸、镍基等主流及新兴电池技术,即日起生效。

欧洲政策动态

欧盟

碳边境调节机制(CBAM)扩大覆盖范围:欧盟委员会12月17日宣布,自2028年起将180种钢铁与铝密集型下游产品(如机械、电器、专用设备)纳入CBAM,预计新增约7000家进口商适用,其中94%为工业供应链产品。

化学品监管执法延伸至边境环节:欧洲化学品管理局执法论坛发布REF-12联合执法报告,重点针对非欧盟/欧洲经济区国家进口的物质、混合物和物品开展执法行动。

发布双酚A(BPA)管控指南:2025年12月17日发布《关于实施(EU)2024/3190号法规的指导说明》,明确BPA及相关衍生物禁令的适用范围、合规测试、上市要求与过渡期安排;对我国输欧罐头企业影响显著。

新版玩具安全法规正式发布:2025年12月12日在欧盟官方公报发布,2026年1月1日生效、2030年8月1日起强制执行,全面取代2009/48/EC指令;首次将适配玩具(改装玩具)纳入监管,明确排除21类产品(如公共游乐设施、500片以上拼图等)。

推动关键商品“70%欧洲制造”本地含量标准:欧盟拟通过《工业加速法》提案,借助补贴与公共采购等工具推动汽车等关键产品实现70%本土制造比例,预计12月10日公布。

对华发起多项反倾销调查

  • 新移动起重机:12月19日立案,倾销调查期2024年10月1日–2025年9月30日;
  • 苯甲酸钠:12月19日立案,CN编码2916 31 00;
  • 苯甲醇:12月19日立案,CN编码2906 21 00;
  • 硅锰钢丝:12月11日立案,CN编码(ex) 7229 20 00。
上述案件损害调查期均为2022年1月1日至倾销调查期末。

俄罗斯

强化欧亚经济联盟认证监管:俄罗斯联邦政府签署第1669号政府令,赋予俄监管机构权限,可在境内暂停或撤销其他EAEU成员国签发的合格证书(CoC)及符合性声明(DoC),出口合规审查趋严。

土耳其

KKDIK“临时注册”通道开启:土耳其环境、城市化和气候变化部宣布KKDIK化学品注册系统正式开放“临时注册”提交,标志KKDIK法规进入实操阶段,企业须立即落实LR/MR角色合规路径。

英国

对华臂式升降机发起双反调查:英国贸易救济署12月19日立案,涉及13个英国海关编码,倾销与补贴调查期为2024年10月1日–2025年9月30日,损害调查期为2021年10月1日–2025年9月30日。

摩尔多瓦

将于2026年2月28日起接受CE标志:摩尔多瓦修订第235/2011号法律第31条,自2026年2月28日起,经欧盟公告机构评定并带CE标志及EU DoC的无线电、电气及电子设备,可在摩尔多瓦直接上市销售,无需额外国家认证。

美洲政策动态

墨西哥

农药及植物营养素审批流程大幅简化:墨西哥联邦卫生风险防护委员会12月3日起实施新规,关键审批时限最高缩短60%,覆盖农药、植物营养素及有毒物质。

对华亚克力板启动反倾销调查:墨西哥经济部12月26日立案,倾销调查期2024年4月1日–2025年3月31日,涉案TIGIE税号为3920.51.01、3920.59.99。

巴西

延长涉华玻璃纤维反倾销调查期限:巴西外贸秘书处12月5日公告,将原产于中国和埃及的玻璃纤维反倾销案完成期限延长至立案之日起十八个月。

对华丙烯酸丁酯发起反倾销调查:12月1日立案,涉案南共市税号2916.12.30,倾销调查期2024年4月1日–2025年3月31日,损害调查期2020年4月–2025年3月。

大洋洲政策动态

澳大利亚

对华铝制门窗发起双反调查:澳大利亚反倾销委员会11月25日立案,涉案海关编码7610.10.00.12,倾销与补贴调查期2024年7月1日–2025年6月30日,损害调查期自2021年7月1日起。

非洲政策动态

阿尔及利亚

将上线国家级数字进口平台:阿尔及利亚国际贸易和出口促进部与国家数字化高级委员会合作建设,依托华为承建的国家云计算资源,面向自营进口经济商提供数字化进口管理服务。

南非

对华彩涂板发起反倾销调查:南部非洲关税同盟(SACU)12月17日立案,涉案税号7210.70.20–7210.70.90,产品为宽度≥600mm的覆层/镀层/涂层/涂漆/上漆/涂塑铁或非合金钢平轧产品;倾销调查期2024年5月1日–2025年4月30日,损害调查期2022年5月1日–2025年4月30日。

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