再生黑粉进口新政落地：宁波海关完成全国首票查验
随着不可再生资源加速消耗，资源综合利用已纳入我国生态文明建设总体布局。再生黑粉作为锂离子电池回收的关键中间产物，是实现战略性矿产资源循环利用的重要原料。
“智关强国”行动实施以来，宁波海关聚焦“优化战略性矿产资源监管、服务制造强国建设”头雁项目，牵头编制《进口锂离子电池用再生黑粉原料海关检验规程》，明确取样、检测、判定等全流程要求，统一一线执法尺度。2025年8月1日，宁波海关完成全国首票再生黑粉原料查验，通关流程规范高效。
一、降低成本、循环利用：进口品类持续拓展
全球电动汽车与电子设备快速发展，退役锂离子电池数量激增，带动回收产业兴起。当前我国锂电回收体系日趋完善，但锂、镍、钴等有价金属的再生黑粉仍存在阶段性供需缺口，需通过进口补足产能。
再生黑粉系废旧锂离子电池经放电、拆解、热解、破碎、分选后所得黑色或黑灰色粉末，富含锂、镍、钴等关键成分，是再生正极材料的核心前驱体。
2025年6月9日，生态环境部联合海关总署等六部门发布《关于规范锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料进口管理有关事项的公告》，明确符合技术标准的再生黑粉不属于固体废物，可自由进口，自2025年8月1日起施行。
该政策填补了新能源产业循环链条关键环节，显著降低对原生锂、钴、镍资源的进口依赖，对保障国家战略性矿产资源安全具有里程碑意义。
二、充分研讨、广泛调研：检验规程筑牢国门安全屏障
不同来源再生黑粉质量差异较大。劣质原料可能影响下游电池安全性、稳定性及性能，并带来环境与产业风险，亟需分类管理、精准监管。
在海关总署商品检验司指导下，宁波海关牵头组建专班：系统梳理取制样方法与包装形式；赴重点企业实地调研生产工艺、后续利用路径及疑似固废判别难点；组织专家研讨优化检验模式与实验室检测项目；补充样品缩分等关键操作规范；最终以国家标准为参照、以六部门公告为依据，制定具备实操性与前瞻性的海关检验规程。
三、规范监管、精准服务：全力保障优质资源顺利入境
该检验规程兼顾我国进口实际、产业需求与检测能力，在统一监管标准基础上实现自主创新，为海关精准验放提供有力支撑。
新规发布后，宁波海关迅速开展一线关员专项培训，并召开37家代理及货主企业政策宣讲会，面对面解读公告要点与检验要求。针对企业进口诉求，所属北仑海关开通绿色通道，“一对一”指导申报；8月1日新政生效当日即依指令完成现场查检，保障首票货物高效通关。
截至当前，宁波海关已累计完成再生黑粉原料进口查验90票，共计9424.56吨、货值5836.71万美元。下一步将持续强化检验监管，严控高污染、高风险产品入境，引导优质国际资源集聚，推动上下游产业链协同发展，助力我国绿色循环经济高质量转型。