未来数年间，哈萨克斯坦的发展路径或将迎来重要转折。国内外专家正围绕该国宏观经济走势、政策调整方向及国家治理架构变革展开前瞻性分析。哈萨克国际通讯社评论员亦对2026年前后可能落地的重大改革进行了系统梳理。
税收制度将迎来系统性重构
2026年，哈萨克斯坦最具影响力的变革将集中在税收领域。新版《税法典》将于当年正式实施，标志着税制进入全面改革阶段。目前并行的8种税收制度将整合为三大体系：通用税制、简化税制和农业专项税制，旨在压缩灰色经济空间，提升税收透明度与效率。
针对中小微经营者，部分税收优惠政策将继续保留。例如，从事出租车、美容美发等服务且月收入不超130万坚戈的个体，无需注册即可经营，仅需按月缴纳固定费用，其中4%自动计入养老与医疗保险。但该模式在退休待遇、产假补贴等方面存在保障短板，更适合短期从业。
增值税税率拟从12%上调至16%，将影响银行服务、私立教育、职业培训等多个服务业，并可能推动房地产价格上涨。此前享受免税的建筑企业也将被纳入征税范围，新增成本或转嫁至房价。
银行业税负也将上升，企业所得税税率计划由15%提至25%，可能导致金融服务收费上涨。同时，私立教育机构等社会服务机构将被要求依法纳税。
监管方面，政府将加强财产交易与车辆买卖的自动化监控，未缴税款追溯期最长可达三年。税务专家艾扎玛尔·阿卜迪克里莫娃指出，此次改革是涉及全社会结构的系统性调整，居民生活成本、住房价格及金融支出均可能受到影响，公众应提前了解政策变化并做好规划。
议会制度改革：一院制前景尚待讨论
2026年将是哈萨克斯坦参议院成立30周年，也被视为议会制度改革的关键窗口期。总统哈斯穆-卓玛尔特·托卡耶夫曾在国情咨文中提出探索以政党名单选举为基础的一院制议会模式，相关改革或于2027年通过全民公投推进，并配套修宪程序。目前该构想仍处于研讨阶段。
哈萨克斯坦战略研究所政治研究负责人扎纳尔·桑哈耶娃表示，一院制并非简单机构合并，而是对立法体系运行逻辑的深度重塑。改革有望增强议会反对派话语权，提升专门委员会专业水平，强化立法监督职能。
在多党政治背景下，改革有助于提升立法透明度与责任落实效率，主要优势包括：明确政策责任主体、防止权责分散；巩固政党制度，降低权力集中风险；提高决策效率，加快政策向法律转化进程。
不过，国家高层强调改革需稳妥推进。总统托卡耶夫指出，取消参议院涉及国家长远布局，必须在公民社会、专家群体及现议会内部充分讨论，审议周期预计不少于一年。
核电站建设进入实质推进阶段
能源领域方面，哈萨克斯坦核电发展已从规划转入实施阶段。据哈萨克斯坦原子能署消息，首座核电站预计在未来两到三年内启动建设。
项目选址位于阿拉木图州巴尔喀什湖畔乌尔肯村周边，由俄罗斯国家原子能集团公司（Rosatom）承建并运营。电站将采用VVER-1200型反应堆技术，装机容量超2500兆瓦，可满足约300万户家庭用电需求，建成后将创造逾2000个长期就业岗位，预计2035年并网发电。
哈萨克斯坦正积极拓展核能国际合作。近期，代表团在维也纳国际原子能机构总部就2026—2027年及2028—2029年技术合作计划、行业监管、人才培养与科研基建等议题进行深入磋商。
核物理专家梅杰乌·阿比舍夫表示，核电是实现能源结构多元化的关键举措。哈国目标是将可再生能源占比提升至40%，但水电受资源限制，风光发电稳定性不足，难以承担基荷电源角色。在此背景下，核电成为保障能源安全的现实选择。
总统托卡耶夫多次强调，巴尔喀什核电站及未来第二座核电站的建设，将减少对煤炭与天然气的依赖，增强能源自主能力，为经济长期稳定发展提供支撑。