全球贸易与监管新规速览（2026年1月起实施）
我国重启钢材出口许可证管理
商务部、海关总署联合发布2025年第79号公告，自2026年1月1日起，对300个海关商品编号的钢铁产品实施出口许可证管理，覆盖钢坯、热轧、冷轧、涂镀等全链条。此举标志着自2009年取消该管理以来，我国钢材出口监管进入新周期，旨在应对“量增价跌”、贸易秩序失衡及频发的海外贸易救济调查，推动行业高质量发展。
优化锂亚硫酰氯电池进出口监管
工信部联合商务部、海关总署印发《关于优化锂亚硫酰氯电池进出口监管措施的通知》（工信部联安全函〔2025〕335号），自2026年1月1日起：单个电池或电池组中亚硫酰氯灌装量≤1千克的，免办《监控化学品进出口核准单》和《两用物项和技术进出口许可证》；其余仍按现行规定执行。
发布药品出口检查与证明管理新规
国家药监局制定《药品生产企业出口药品检查和出口证明管理规定》，自2026年1月1日起施行，进一步规范出口药品质量监管与证明管理，支持医药企业合规拓展国际市场。
出口退税证明实施联网核查
海关总署与国家税务总局联合公告，自2026年1月1日起，对《出口货物已补税/未退税证明》实行电子数据联网核查，提升跨境贸易便利化水平，优化口岸营商环境。
调整部分商品进口关税税率和税目
根据《2026年关税调整方案》，自2026年1月1日起，对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率，聚焦三方面导向：
- 支撑科技自立自强：降低压力机用数控液压气垫、异型复合接点带等关键零部件及先进材料进口关税；
- 服务绿色低碳转型：下调锂离子电池用再生黑粉、未焙烧黄铁矿等资源性商品进口关税；
- 保障民生健康需求：降低人造血管、传染病诊断试剂盒等医疗产品进口关税。
中国—新加坡原产地电子信息联网升级
自2025年12月11日起，“中国—新加坡原产地电子信息交换系统”完成升级，新增实时传输RCEP项下新加坡海关签发的原产地证书电子数据，同步支持中新自贸协定、中国—东盟框架协议及中转未再加工证明数据交互。
《国际海运危险货物规则》（IMDG 2024版）强制实施
IMDG Code第42-24修订版（IMDG 2024版）于2026年1月1日起正式强制实施。重点调整新能源车辆运输分类：不再统一归入UN 3171，而是为搭载锂电池及钠离子电池的车辆设立专属UN编号，细化运输管理要求。
欧盟碳边境调节机制（CBAM）正式实施
自2026年1月1日起，CBAM结束过渡期，正式对进口钢铁、铝、水泥、电力、化肥、氢及特定下游产品征收碳成本费用。2025年12月16日，欧盟委员会发布《CBAM默认值实施法规》，明确默认值适用于电力以外商品嵌入排放核算、进口电力排放计量及间接嵌入排放评估三大场景；在缺乏认证数据时，以该类商品出口国中排放强度最高的前十国平均值为基准，确保核算保守性与公允性。
欧盟正式发布新版玩具安全法规（TSR）
欧盟官方公报于2025年12月12日发布(EU) 2025/2509号玩具安全法规（TSR），2026年1月1日生效，2030年8月1日起强制执行，全面取代现行TSD指令（2009/48/EC）。
新规主要升级包括：
- 适用范围扩大至适配玩具（为身体或认知障碍儿童设计的改装玩具），明确所有面向14岁以下儿童的玩耍类产品均须合规，同时通过附件I排除公共游乐设施、含内燃机玩具车、500片以上拼图等21类产品；
- 化学安全全面加严：禁用CMR物质、内分泌干扰物、呼吸与皮肤致敏物；新增PFAS及34种双酚类物质禁令；铅、镉等重金属迁移限值按科学安全值50%设定（铅限值2.0mg/kg，镉1.3mg/kg）；要求评估多种化学物质联合暴露的累积与协同风险；
- 引入数字产品护照制度，明晰制造商、进口商、分销商、线上平台及履约服务商分级责任体系。
欧亚经济联盟多国对进口电动汽车免征关税
自2026年起，亚美尼亚、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦对符合条件的进口电动汽车实施关税豁免：
- 数量限制：白俄罗斯上限20000台纯电汽车；亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦各15000台（纯电或混动）；
- 使用限制：仅限三国永久居民自用，禁止转让给哈萨克斯坦、俄罗斯公民或居民；阿塞拜疆、吉尔吉斯斯坦所进免关税混动车不得转售予白俄罗斯居民。
墨西哥对近1400项产品加征关税
自2026年1月1日起，墨西哥对来自中国、越南、印度、韩国等无自贸协定亚洲国家的1463个税号产品加征进口关税，税率由原0–20%提高至10–50%，多数锁定35%。覆盖纺织服装、钢铁制品、汽车及零部件、塑料、家电、玩具、家具、鞋类、纸制品、摩托车、铝制品、拖车、玻璃、化妆品等约17个行业。与墨签署自贸协定的美国、加拿大、欧盟等国家不受影响。
泰国取消小额进口关税豁免
自2026年1月1日起，泰国对价值1泰铢及以上所有进口商品统一征收关税和增值税（VAT），终结长期实行的小额包裹免税政策，强化本土产业保护与税收征管能力。
柬埔寨下调多项进口商品税率
自2026年1月1日起，柬埔寨实施新一轮进口税制优化：
- 多类商品实现“零关税”：幼崽活禽、计算机及外围设备、天线、实验室仪器及检测设备等，关税由7%或15%统一下调至0%；
- 民生及工业用品大幅降税：卫生巾、尿布、电饭煲、蔬果搅拌机、榨汁机、石磨、岩棉板等由15%降至7%；船舶防腐涂料、烧烤电烤箱、豪华轿车关税由35%降至7%；
- 绿色能源产品特别税优惠：电动汽车电机、吸尘器、音响设备特别税率由10%降至0%；电动汽车电池特别税率由10%降至5%。
越南分阶段实施能效标签新规
越南工业和贸易部第52/2025/TT-BCT号通告自2026年1月1日起生效，要求家用电器（空调、冰箱等）、办公及商用设备（笔记本电脑、商用冷藏柜等）、工业设备（配电变压器等）加贴VNEEP强制性能效标签。实施分阶段推进：2026年1月起首批15类产品强制加贴；电磁炉、台式电脑等可自愿加贴，2027年1月起转为强制。
柬埔寨上线进口商认证与设备型号核准在线查询系统
2025年12月，柬埔寨技术审查委员会（TRC）正式上线“经认证进口商与型式认证设备”在线查询系统，支持公众在TRA官网便捷核查电信设备合规进口商信息及设备型式认证状态，强化电信设备准入监管与使用安全。
津巴布韦大幅上调进口纺织原料关税
自2026年1月1日起，津巴布韦将进口聚酯短纤维与棉染色梭织面料关税由10%提高至40%，并加征每公斤2.5美元附加税；同时拟调整服装制造商退税优惠适用材料范围，将上述两类面料排除在外，以强化本地棉花—服装产业链建设。