RCEP自2022年1月1日生效以来已实施四年，在推动区域一体化、促进经济增长和提振全球经济信心方面发挥重要作用，成为多边合作机制的典范。当前国际形势复杂，单边主义与保护主义抬头，全球经济面临不确定性，RCEP通过放宽货物、服务、投资市场准入，优化营商环境，促进要素自由流动，增强了区域经济韧性。
通过更高水平开放，RCEP与现有双边自贸协定形成互补，显著促进成员国间贸易、投资与产业链融合。2024年，RCEP区域内货物贸易额达5.83万亿美元，较2021年增长18.7%，占全球比重升至29.1%，超过欧盟内部贸易规模。中国与RCEP其他成员国贸易额占全国进出口总额超30%，2025年1—11月达12.54万亿元，其中对东盟贸易额6.82万亿元，同比增长8.5%，保持持续增长态势。
贸易投资韧性持续增强
RCEP原产地累积规则和贸易便利化措施有效推动区域贸易发展。中国为日本、韩国、东盟、澳大利亚、新西兰最大贸易伙伴，凸显RCEP在应对贸易保护主义和地缘政治挑战中的作用。协定通关效率高于WTO《贸易便利化协定》，实现快运、易腐货物6小时内放行，提升生鲜产品流通效率。电子商务章节涵盖电子认证、消费者保护、网络安全等内容，降低数字贸易壁垒，为跨境电商提供制度保障。
吸引外资能力稳步提升
RCEP成员国持续推进投资便利化改革，简化审批流程，推行“一站式”服务，降低企业制度成本。2024年，区域内外国直接投资流入达3200亿美元，占全球外商直接投资总量超30%，在全球区域合作机制中位居前列，展现出强劲的投资吸引力。
产业链供应链协同深化
协定推动海关程序、检验检疫和技术标准统一，加速商品、技术、资本、人才等要素流动。成员国间产业结构互补，企业依据成本、技术、物流等因素优化研发、制造、组装布局，形成“区域制造、区域销售”的分工体系，构建高效闭环的区域价值链。
以锂电池产业为例，中国在电池材料、电芯等高端环节具备技术优势，东盟国家在组装和应用集成方面具成本优势，双方合作紧密。中国对东盟锂电池出口额从2021年35.05亿美元增至2024年55.11亿美元，年均增长16.28%；2025年1—11月达68.28亿美元，创历史新高，体现区域生产网络协同效应。
多边合作示范效应显现
RCEP兼顾不同发展阶段经济体需求，采用灵活承诺方式。服务贸易领域，7国采用负面清单，其余8国包括中国将在6年内转为负面清单，老挝、柬埔寨、缅甸享有15年过渡期，体现包容性设计。该模式为全球多边合作提供可借鉴经验。
目前中国香港、斯里兰卡、智利已正式申请加入，更多经济体表达加入意愿，RCEP影响力持续扩大。
中国发挥关键推动作用
作为RCEP最大经济体，中国积极推动高水平履约与机制建设：
深化规则对接与能力建设
加快扩大“零关税”覆盖范围，推动中国-东盟自贸区3.0版尽早生效，强化服务贸易与投资开放，协助柬埔寨、老挝、缅甸等提升协定实施能力，缩小成员间发展差距。
拓展数字经济与绿色经济合作
推动建立区域数字经济规则，探索“可信数据自由流动区”，推进电子签名、电子发票标准互认，加强人工智能与数字技术合作；结合中国在可再生能源、绿色基建领域的优势与东盟绿色转型需求，共建电动汽车、光伏产品等绿色制造基地，培育区域新增长动能。
推进扩容与协同发展
积极回应域外经济体加入申请，推动RCEP向跨区域自贸安排升级；促进与“一带一路”倡议协同，加强铁路、港口等基础设施互联互通；对标CPTPP等高标准规则，推动协议提质升级。
四年来，中国全面落实RCEP降税与市场开放承诺，成为重要进出口市场。中老铁路、西部陆海新通道及多式联运模式提升跨境运输效率，促进贸易投资一体化与产业协同。未来，中国将推动RCEP由“规模优势”转向“质量优势”，通过规则深化、领域拓展和机制扩容，助力其迈向更高水平自由贸易区。
来源：光明日报
