2026年1月起实施的重点外贸与监管政策汇总
我国重启钢材出口许可证管理；优化锂亚硫酰氯电池进出口监管；发布药品出口检查新规；海关与税务部门推行出口退税证明联网核查；调整部分商品进口关税；中国—新加坡原产地电子信息联网升级；IMDG Code 2024版强制实施；欧盟CBAM正式开征；欧盟新版玩具安全法规生效；欧亚经济联盟多国豁免电动汽车进口关税；墨西哥对近1400项产品加征关税；泰国取消小额进口免税待遇；柬埔寨下调多项进口税率；越南分阶段实施能效标签强制要求；柬埔寨上线进口商及设备型号在线查询系统；津巴布韦大幅上调纺织原料进口关税。
我国重启钢材出口许可证管理
商务部、海关总署2025年第79号公告明确，自2026年1月1日起，对300个海关商品编号的钢铁产品（涵盖钢坯、热轧、冷轧、涂镀等全链条）实施出口许可证管理。此举标志着自2009年取消该管理后，我国钢材出口监管进入新周期，旨在规范“量增价跌”的出口秩序，应对全球高发的贸易救济调查，支撑行业转型升级。
我国优化锂亚硫酰氯电池进出口监管措施
工信部、商务部、海关总署联合印发《关于优化锂亚硫酰氯电池进出口监管措施的通知》（工信部联安全函〔2025〕335号），自2026年1月1日起施行。第三类监控化学品亚硫酰氯灌装含量≤1千克的单个锂亚硫酰氯电池或电池组，无需办理《监控化学品进出口核准单》和《两用物项和技术进出口许可证》；其余仍按现行规定审批。
《药品生产企业出口药品检查和出口证明管理规定》发布
国家药监局制定并发布《药品生产企业出口药品检查和出口证明管理规定》，自2026年1月1日起施行。新规旨在强化出口药品质量监管，规范出口检查流程与出口证明签发，支持药品出口贸易健康发展。
海关税务部门实施出口退税证明联网核查
海关总署与国家税务总局联合公告，自2026年1月1日起，对《出口货物已补税/未退税证明》全面实行电子数据联网核查，提升口岸通关效率，优化跨境贸易营商环境。
中国调整部分商品进口关税税率和税目
根据《2026年关税调整方案》，自2026年1月1日起，我国对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率，覆盖三大方向：
- 支持科技自立自强：降低压力机用数控液压气垫、异型复合接点带等关键零部件及先进材料进口关税；
- 服务绿色转型：降低锂离子电池用再生黑粉、未焙烧黄铁矿等资源性商品进口关税；
- 保障民生健康：降低人造血管、传染病诊断试剂盒等医疗产品进口关税。
中国—新加坡原产地电子信息联网升级
自2025年12月11日起，“中国—新加坡原产地电子信息交换系统”完成升级，新增实时传输RCEP项下新加坡海关签发的原产地证书电子数据，进一步拓展中新自贸协定、中国—东盟框架下原产地证及中转未再加工证明的互联互通范围。
国际海运危险货物规则（IMDG Code）2024版强制实施
《国际海运危险货物规则》第42-24修订版（IMDG 2024版）自2026年1月1日起正式强制实施。本次修订最大变化在于：新能源车辆运输分类不再统一归入UN 3171，而是为其设立专属UN编号，显著细化锂电池与钠离子电池车辆的运输管理要求。
欧盟碳边境调节机制（CBAM）正式实施
2026年1月1日起，CBAM结束过渡期，正式对进口至欧盟的水泥、钢铁、铝、化肥、电力、氢及特定下游产品征收碳成本费用。2025年12月16日发布的《默认值实施法规》明确：在缺乏认证数据时，将以该类商品排放强度最高的十个出口国平均水平为基准设定默认值，确保核算结果的保守性与公允性，覆盖嵌入排放、进口电力及间接排放三大场景。
欧盟正式发布新版玩具安全法规（TSR）
欧盟法规(EU) 2025/2509（TSR）于2026年1月1日生效，2030年8月1日起强制执行，全面替代现行玩具安全指令2009/48/EC（TSD）。核心更新包括：
- 适用范围扩大至适配玩具（为身心障碍儿童设计的改装玩具），明确所有面向14岁以下儿童的产品均需合规；
- 化学管控升级：全面禁止CMR物质、内分泌干扰物、呼吸与皮肤致敏物；新增PFAS及34种双酚类物质禁令；铅、镉等重金属迁移限值降至科学安全值的一半（铅2.0mg/kg，镉1.3mg/kg）；
- 首次要求评估多种化学物质联合暴露的累积风险与协同效应；
- 引入数字产品护照，明确制造商、进口商、分销商、线上平台及履约服务商分级责任体系。
欧亚经济联盟多国对进口电动汽车免征关税
自2026年起，亚美尼亚、白俄罗斯和吉尔吉斯斯坦对符合条件的进口电动汽车实施关税豁免：
- 数量限制：白俄罗斯上限20000台纯电汽车；亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦各15000台纯电或混动电车；
- 使用限制：仅限三国本国永久居民使用；禁止转让给哈萨克斯坦、俄罗斯居民；阿塞拜疆、吉尔吉斯斯坦进口的混动电车不得转让给白俄罗斯居民。
墨西哥对近1400项产品加征关税
墨西哥自2026年1月1日起，对中国、越南、印度、韩国等无自贸协定的亚洲国家加征进口关税，涉及1463个税号，税率由原0–20%提高至10–50%，多数锁定35%。覆盖纺织服装、钢铁制品、汽车及零部件、塑料、家电、玩具、家具、鞋类皮革、纸及纸板、摩托车、铝制品、拖车玻璃、化妆品等约17个行业。欧盟、美国、加拿大等有TLC协定国家不受影响。
泰国取消小额进口免税待遇
泰国海关宣布，自2026年1月1日起，对价值≥1泰铢的所有进口商品统一征收关税及增值税（VAT），终结此前针对低值包裹的免税政策，旨在加强本土产业保护、完善税收体系、提升监管效能。
柬埔寨下调多项进口商品税率
柬埔寨自2026年1月1日起实施新一轮进口税政调整：
- 零关税商品：幼崽活禽、计算机及外围设备、天线设备、实验室专用仪器及检测设备等；
- 大幅降税商品：卫生巾、尿布、电饭煲、蔬果搅拌机、榨汁机、石磨、岩棉板等由15%降至7%；船舶防腐涂料、烧烤电烤箱、豪华轿车由35%降至7%；
- 绿色与科技产品特别税优惠：电动汽车电机、吸尘器、音响设备特别税率由10%降至0%；电动汽车电池特别税率由10%降至5%。
越南能效标签新规分阶段强制实施
越南工业和贸易部第52/2025/TT-BCT号通告自2026年1月1日起生效。VNEEP强制性能效标签覆盖三类产品：家用电器（空调、冰箱等）、办公及商用设备（笔记本电脑、商用冷藏柜等）、工业设备（配电变压器等）。首批15类产品自2026年1月起强制贴标；电磁炉、台式电脑等可自愿贴标，2027年1月起转为强制。
柬埔寨上线进口商认证与设备型号在线查询系统
2025年12月，柬埔寨技术审查委员会（TRC）正式启用“经认证进口商与型式认证设备”在线查询系统，企业及公众可通过TRA官网便捷查询电信设备合规进口商名录及设备型式认证状态，提升进口合规透明度与监管效率。
津巴布韦大幅上调进口纺织原料关税
为扶持本地棉花—服装产业链发展，津巴布韦自2026年1月1日起，将进口聚酯短纤维与棉染色梭织面料关税由10%提高至40%，并加征每公斤2.5美元附加税；同时拟调整服装制造商退税优惠政策，将上述面料排除在退税范围之外。
