一、政策核心要点
政策性质：增补性文件。它是在2021年发布的《辅酶Q10等五种保健食品原料备案产品剂型及技术要求》基础上的补充和扩展，并未推翻原有规定。
核心目的：扩大产品创新空间，满足多元化市场需求。通过增加备案时可用的剂型和辅料，鼓励企业开发更多形态、更易被消费者接受的产品。
二、对两种原料的具体增补内容
(一) 辅酶Q10
新增备案剂型：在原有剂型基础上，新增“粉剂”和“口服液”两种形态。
扩大辅料使用范围：
粉剂、片剂、颗粒剂、硬胶囊、软胶囊：除原有辅料外，可额外使用果蔬粉（需注明具体水果或蔬菜品种）和麦芽糊精。
口服液：除原有辅料外，可额外使用果糖、聚甘油脂肪酸酯、辛癸酸甘油酯、辛烯基琥珀酸淀粉钠、白砂糖。
(二) 褪黑素
新增备案剂型：在原有剂型基础上，新增“口服液”一种形态。
扩大辅料使用范围：
口服液：除原有辅料外，可额外使用木糖醇、柠檬酸、山梨酸钾、蔗糖、苯甲酸钠。
三、对行业的意义与影响
产品开发灵活度提升：企业可以针对不同消费场景和人群（如儿童、老年人、追求便捷的上班族）开发更多形态的产品。例如，辅酶Q10口服液更便于携带和服用，褪黑素口服液可能起效更快、口感更佳。
配方与口感优化：新增的辅料（如各种甜味剂、酸味剂、稳定剂）允许企业在确保安全的前提下，大幅改善产品的适口性和稳定性，从而提升消费者体验和复购率。
加速市场创新与竞争：新剂型和辅料的开放，预计将刺激一批新产品快速进入市场，尤其是在改善睡眠、营养心脏、抗氧化等热门赛道，市场竞争将更加激烈，同时也为消费者提供了更丰富的选择。
四、给相关企业的行动建议
研发端：立即根据新规评估现有产品线，启动新剂型产品口服液的研发和配方调试工作。
合规与备案端：仔细对照新旧文件，确保新配方中使用的所有辅料均在许可名单内，并按要求（如明确果蔬粉具体品种）准备备案材料，以加快新产品上市审批流程。
市场与营销端：提前规划新品上市策略，重点宣传新剂型（如口服液）在吸收效率、服用便利、口感体验等方面的优势，作为差异化卖点。
长期影响：市场教育加速，做大市场蛋糕、品类天花板抬高，为跨境带来新机遇
当消费者认知提升后，其中一部分人会不满足于基础产品，转而寻求功效更强、品牌更顶尖、技术更前沿的海外进口产品，实现消费升级。
未来趋势：双向严控与高质量发展
跨境层面：监管将更关注成分合法性、进口属性与宣传合规性，类似NMN、麦角硫因等灰色地带成分会持续被清查。
国内层面：通过标准升级和分类管控，推动行业走向专业化、透明化，“劣币驱逐良币”现象有望减少。
整体方向：无论是跨境还是国内，均朝着保障消费者权益、明确产品边界的目标推进，打铁还需自身硬。
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