GOWISE 印尼市场洞察
Indonesian Market Insights
不止于镍锡：印度尼西亚稀土金属的战略价值与发展路径
01
资源分布
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苏拉威西岛Sulawesi：在北苏拉威西（North Sulawesi）的马穆朱（Mamuju）地区，以及南苏拉威西（South Sulawesi）的Bone地区均有发现； -
加里曼丹岛Kalimantan：在西加里曼丹（West Kalimantan）的Ketapang和Melawi地区有所分布； -
苏门答腊岛Sumatra：在北苏门答腊（North Sumatra）的North Tapanuli和South Tapanuli地区存在； -
邦加-勿里洞群岛Bangka Belitung Islands：该地区也拥有稀土金属矿藏。 -
爪哇岛Java：在Mount Muria地区亦有发现。
图片来源：dailygazette
02
新设矿业工业局
推动稀土金属发展
图片来源：dailygazette
03
战略定位与产业发展
Brian Yuliarto表示，稀土金属目前备受关注，其潜在的矿产财富正在被评估。他透露，矿产和放射性物质将由一家新的国有企业Perminas进行专门管理。
Brian Yuliarto已与来自中国和俄罗斯的公司接触，寻求在稀土金属加工技术方面的合作。他强调，“稀土金属的关键在于掌握技术和建立产业的能力。”
根据印度尼西亚地质局（Geological Agency）的资料，稀土金属是一组具有独特性质的金属，在各种现代技术应用中至关重要。它们之所以被称为“稀有”，是因为在自然界中含量有限且分布分散，而市场需求旺盛，因此备受追捧。稀土金属包含17种元素，包括镧（La）、铈（Ce）、镨（Pr）、钕（Nd）、钷（Pm）、钐（Sm）、铕（Eu）、钆（Gd）、铽（Tb）、镝（Dy）、钬（Ho）、铒（Er）、铥（Tm）、镱（Yb）、镥（Lu）以及钪（Scandium）和钇（Yttrium）。
稀土金属的提取或提纯可通过酸碱浸出工艺进行，该工艺可将独居石矿物及其残渣分离。稀土金属具有良好的导电性和强磁性，使其成为生产电动电池、风力涡轮机、太阳能电池板、电子设备、军舰涂层以及电动交通工具等行业的理想原材料。此外，它们还可作为优良的半导体材料，以及由于其耐腐蚀性而被用作炼油厂的催化剂涂层。
然而，在稀土金属矿物的管理过程中，环境因素尤为重要。例如，独居石这类稀土金属矿物含有钍（thorium），具有放射性。尽管其初始放射性含量较低，但在加工过程中可能会转化为镭（radium），其放射性浓度会显著升高。
图片来源：scmp
04
印度尼西亚的机遇
稀土元素（Rare Earth Elements - REEs）正迅速成为全球最重要的战略商品之一。它们是关键技术（如可再生能源和电动汽车）的核心，尽管分布广泛，但很少能形成高品位矿床，这使得其提取和加工成本高昂且技术挑战巨大。
从风力发电场、电动汽车到卫星，绿色能源转型加速以及数字技术的快速发展，极大地推动了对这些矿物的需求激增，使其成为新经济的基石。然而，全球稀土供应存在显著的不平衡。Kearney公司的报告警示，任何突发的供应中断都可能导致高达4万亿美元的全球收入和1500万个工作岗位面临风险。
在此背景下，各国竞相寻求替代供应源以规避风险。与此同时，加强互信建设也同样重要。在一个可靠性、透明度和可持续性日益成为标准的时代，信任本身已成为最具价值且最为稀缺的商品。
当前，全球供应链正发生转移，东盟（ASEAN）地区成为关键受益者。印度尼西亚凭借其较低的成本、强大的贸易一体化以及地理邻近性，展现出战略优势。此外，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等区域贸易框架的深化，以及东盟在数字化和绿色制造领域的进步，为产业升级和深化技术合作奠定了基础。
图片来源：antaranews
作为东盟成员国，印度尼西亚必须做好准备抓住这一机遇。该国已是镍、锡、铝土矿、铜等关键矿产的重要参与者，发展稀土元素能力将进一步巩固其在全球能源转型中的战略地位。
目前，印度尼西亚正在进行稀土元素的勘探和开发。印度尼西亚国家研究与创新局（National Research and Innovation Agency - BRIN）已识别出位于东南亚锡矿带的邦加-勿里洞群岛拥有丰富的矿产资源，包括稀土元素。
从政策层面看，政府通过颁布《2025年第2号法律》（对现有的《矿产和煤炭法》进行修订）来提升国家经济附加值的决心，充分体现了其对矿产下游加工的重视。此外，为加速矿产和煤炭行业的国家经济增长，下游产业化政策侧重于加强勘探和研究，并促进包括国有企业（BUMN）、区域所有企业（BUMD）、政府研究机构、私营企业和大学在内的多方利益相关者的合作。
然而，除了开发其资源潜力，印度尼西亚还必须通过确保其供应链的可靠性、透明度和可持续性来赢得全球投资者和合作伙伴的信任。
图片来源：scmp
05
构建富有韧性的
稀土元素生态系统
构建稀土元素（REEs）供应链的韧性，不仅在于寻找新的供应源，更在于创建集成化和可持续的生态系统。为实现真正的稀土元素独立和韧性，印度尼西亚需要关注以下五个关键成功因素：
1. 建立端到端的生态系统
设立集成的产业园区，整合所有必需的能力。首先需要绘制出矿产储量图并进行量化。成功的稀土商业化通常需要超过15个在技术、加工和下游产业领域的合作。建立正确的伙伴关系有助于弥补能力差距，例如通过与研究机构合作获取分离技术，或与大学合作利用许可的色谱分离方法。
2. 加速政策制定与战略合作
政府和行业参与者必须携手合作，加速政策制定、投资和战略伙伴关系，以减少对中国稀土供应的依赖。印度尼西亚已迈出初步步伐，支持PT Timah的试点工厂修复项目，以加工独居石，这是建立国内稀土供应的重要里程碑。印度尼西亚需要制定稀土战略，并出台采矿权、环境保护和下游投资激励等方面的政策法规。
图片来源：globaltimes
3. 聚焦运营卓越与可持续性
公司必须通过优化关键价值杠杆来实现效率和可持续性，这包括建立专家驱动的运营、优先研究、有效管理资本支出、设计高效的组织、实施详细的规划和控制、应用端到端的风险管理、执行严格的环境保障措施以及制定智能的合同策略。
4. 循序渐进地建设能力和技术专长
从选矿开始，并通过强有力、战略性的合作关系逐步发展。
5. 采取战略行动建立竞争优势
通过促进公共和私营部门利益相关者之间的合作，推动有影响力的政策改革，以增强稀土元素的自给自足能力。
图片来源：Quartz