12月23日下午，上海二中院联合辖区9家基层法院召开“治罪治理并重”刑事审判白皮书发布会。会上，上海市普陀区人民法院发布《涉游戏行业犯罪案件审判白皮书》，并介绍相关情况。
白皮书解读
董婷婷
普陀区人民法院刑事审判庭副庭长
近年来，随着数字经济快速发展，网络游戏已成为文化创新与科技融合的重要载体、新质生产力发展的关键力量和经济增长新引擎。2024年，上海网络游戏产业总销售收入达1558亿元，同比增长7.8%；全年获批游戏版号344款，数量居全国首位。与此同时，游戏产业也成为违法犯罪高发新领域，带来社会治理与司法审判新挑战。
本白皮书以2021年至2025年6月上海二中院及辖区法院审结的183件涉游戏行业犯罪案件为样本，系统梳理案件新特征、剖析成因，并提出治理对策，助力构建安全、健康、有序的游戏产业生态。
一、案件基本情况
2021年至2025年6月，上海二中院及辖区法院共审结涉游戏行业犯罪案件183件（含二审19件），其中：
- 直接侵害游戏开发企业权益类案件19件，占10.38%；
- 以游戏为作案媒介类案件164件，占89.62%。
（一）直接侵害游戏开发企业权益的案件
主要形式包括：开发传播外挂、批量注册虚假账号破坏运营环境；未经授权复制程序素材、搭建私服游戏、制售假冒卡牌破坏创新生态；开发干扰充值系统的程序，实施虚假代充值、窃取充值数据牟利。涉及罪名涵盖提供侵入计算机信息系统程序、非法获取计算机信息系统数据、侵犯著作权、假冒注册商标等。
此类犯罪技术依赖性强，多采用动态注入、绕开IP频次限制等手段；判处三年以下有期徒刑比例高，退赔后适用缓刑率达79%。
（二）以游戏为作案媒介的案件
共164件，占比89.62%，其中：
- 依托游戏场景开设赌场138件（84.15%），以棋牌类赌博软件为主；
- 虚构出售账号、装备、皮肤实施诈骗11件（6.7%）；
- 出售账号后恶意找回实施盗窃6件（3.66%）；
- 以游戏经营为名组织传销6件（3.66%）。
判处三年以下有期徒刑143件，退赔后缓刑适用率达87.19%。
二、案件主要特征
1. 犯罪手段多样化且技术依赖性强
犯罪分子普遍具备较高计算机操作能力，频繁开发、传播外挂、后台篡改程序、数据扒取软件等，利用技术规避游戏运营商检测；部分直接搭建网站、开发软件并定期维护升级；大量使用Telegram、蝙蝠等境外通讯工具逃避侦查。
2. 犯罪行为共犯化或依赖网络“黑灰”产业链
59.02%的案件为团伙作案，呈现组织、技术、销售分工明确、跨地域协作特征。个体作案亦普遍依赖“黑灰产”——如购买批量注册软件、解码工具、公民个人信息等实施犯罪。
3. 犯罪场域集中化，热门游戏成高发场域
涉网络游戏案件176件，占比96.17%。“梦幻西游”“金铲铲之战”“蛋仔派对”“彩虹岛”“航海王-启航”等头部手游为高发平台；单机及实体卡牌类则集中于“宝可梦”“小马宝莉”等IP产品。
4. 案件认罪认罚比例高
一审案件被告人认罪认罚率达91.46%。司法实践坚持宽严相济：对犯罪行为严格认定、严厉打击；对认罪认罚、自首、坦白、退赔者依法从宽处理。
三、成因分析
（一）游戏行业风险防控高本低效
业务链条长（含官网、客服、用户中心等），漏洞易被利用——如“卡bug”刷资源、绕开反外挂系统不公平竞争。风险防控投入大、见效慢、难盈利，导致企业预防性投入不足，事前防控存在疏漏。
（二）游戏交易需求旺盛但安全性缺失
官方交易平台（如网易藏宝阁）数量少、收费高；第三方平台（如交易猫、淘手游）监管缺位，常现账号被找回、诈骗、售后无保障；玩家私下交易更易受骗。官方平台缺位主因有二：一是资金与技术门槛高，中小厂商无力承担；二是担心分流收入、削弱道具稀缺性、冲击虚拟货币体系。
（三）犯罪成本低与行业监管不足并存
私服、盗版屡禁不止，侵权方式已从简单复制升级为源代码修改，隐蔽性增强。行业准入门槛低，缺乏统一从业许可与规范标准；游戏公司、社交平台对可疑内容监测治理不足，致开设赌场、侵犯个人信息等次生犯罪滋生；用户数据管理不严加剧风险。
四、治理对策
（一）构建“源头溯源+技术防控”的综合防御体系
联合行业协会、网信部门及网络安全企业，制定客户端代码加固、通信协议加密、服务器端实时校验、反作弊程序等最低技术标准，推动全行业由“被动应对”转向“主动防控”。建立游戏企业与公安机关线索直报机制，实现快速固证、精准溯源、源头打击。
（二）实施“交易阻断+正向引导”的利益阻断策略
压实电商平台、社交平台、游戏论坛等主体责任，利用关键词过滤、图像识别、行为分析等技术，主动监测并清理“外挂”“私服”“破解版”等黑产信息，采取删除、屏蔽、断链、封号等措施；对未尽审查义务者依法追究连带责任乃至刑事责任。
强化玩家法律意识，在登录界面、官网、社区精准投放风险提示，明确使用外挂、登录私服涉嫌侵犯著作权甚至构成犯罪；完善“举报—核实—奖励”机制，以虚拟道具、游戏币激励玩家参与监督。
（三）形成“刑事打击+行政执法+行业自律”的立体监管合力
深化“行刑衔接”，公安、检察、文旅执法、网信等部门共建信息共享与联动机制：行政违法由执法部门及时处罚，涉嫌犯罪线索即时移送侦查。
推动行业自律，建立涉黑灰产“黑名单”，对为黑产提供技术、托管、支付等支持的企业实施行业通报、商誉惩戒，实现“一处失信、处处受限”。
五、典型案例
1. 杨某提供侵入计算机信息系统程序、非法获取计算机信息系统数据案
基本案情：杨某明知“犁牛”出入库程序系专门用于侵入系统的工具，仍向他人有偿提供，并自行用于“波克捕鱼”“魔灵召唤”等游戏APP代充值，违法所得超46万元。该程序可拦截充值凭证、篡改余额，严重干扰充值系统运行。法院以两罪情节特别严重，数罪并罚判处有期徒刑八年，并处罚金12万元。
治罪意义：彰显对干扰游戏充值系统、实施非法代充值行为的依法严惩立场，切实维护企业核心收益与交易秩序。
治理建议：游戏企业应定期开展充值系统漏洞扫描与风险评估；加强异常充值行为监测；强化玩家正规渠道充值宣传。
2. 杨某盗窃案
基本案情：杨某将实名注册的“自由足球”账号以600元售出，后通过原注册人陈某联系客服恶意找回，致最终买家周某无法登录，拒不归还。法院认定其行为构成盗窃罪，判处拘役四个月，缓刑四个月，并处罚金1000元。
治罪意义：确认游戏账号作为虚拟财产受法律保护，恶意找回侵害财产权益、扰乱交易秩序，司法予以明确否定评价。
治理建议：买家应优先选择正规交易平台；游戏运营商须优化账号申诉流程与审核机制，加强用户教育与风险提示。
3. 马某、刘某非法获取计算机信息系统数据、侵犯公民个人信息案
基本案情：马某编写程序，利用代理IP及接码平台绕开频次限制，批量注册并实名认证某公司游戏账号11万余组，非法获取公民个人信息6万余条；刘某收购后对外出售共计14.3万余条。二人分别被判处有期徒刑四年六个月、四年三个月，并处罚金18万元。
治罪意义：依法严打程序化批量售卖实名制游戏账号行为，守护未成年人防沉迷实效与用户信息安全底线。
治理建议：游戏公司应升级实名认证技术、完善异常注册预警；网民需增强网络安全意识，不点击不明链接、不下载来源不明软件；网购平台须强化对“代注册”“游戏代练”等商家动态监测，切断黑产链条。
来源：上海市普陀区人民法院、上海二中院