清河坊历史街区：人文为基、经济为擎，打造文旅商融合新地标
编辑：RBF内容组
出品：零售商业财经 ID：Retail-Finance
背景：入选商务部《零售业创新提升案例集》
2025年12月9—10日，全国零售业创新发展大会在北京召开。会议期间，商务部流通发展司发布《零售业创新提升案例集》，系统遴选并推广34家优秀零售企业的典型实践。清河坊历史街区作为历史文化街区转型升级的标杆案例入选，其“人文与经济共生共荣”的高质量发展路径，为行业提供可复制、可推广的实践样本。
项目概况
清河坊历史街区西接西湖文化景观，东连京杭大运河，地处南宋临安城遗址核心区。由河坊街与中山中路（南宋御街）构成“十字骨架”，北至西湖大道，南至鼓楼，西至吴山广场，东至中河中路，总占地约22万平方米，商业建筑面积约18万平方米。
2000年启动一期改造，同年10月按南宋及明清风格重建的河坊街开街；2008年启动中山路综合保护与有机更新工程；2009年融合古今中外文化元素的南宋御街正式开放，形成“一街一巷一世界”的空间格局。
改造前痛点
历史文化资源禀赋与商业价值实现存在明显错位，主要表现为：
1. 产权分散导致业态低端化、同质化
河坊街国有资产仅占21%，社会物业多层转租普遍，房租溢价高，经营者倾向引入门槛低、周转快的快消品与同质化旅游纪念品，“低品质、小规模、分散化”格局与深厚文脉严重脱节。
2. 历史建筑保护与利用失衡
部分古建因年代久远、基础薄弱，难以满足安全与消防标准；保护审批流程复杂、周期长、成本高，“不敢用”“用不起”致长期空置。
创新实践路径
1. 优化业态品质
以精准定位推动“汰旧引新、焕活经典、培育新兴”三策并举：
- 腾笼换鸟：按区块功能细分定位——南宋御街聚焦前沿生活方式体验，大井巷营造慢生活氛围，河坊街深耕非遗老字号与民俗文化。2024年以来完成物业汰换47处。
- 激活经典：集聚非遗老字号56家，建成非遗匠人亭16个；支持胡庆余堂等头部品牌升级国货潮品，推动从“产品制造”向“文化创造”跃升。
- 培育新兴：引入洲际Atwell Suites、福叁咖啡华东首店等精品业态50余家；水墨徽等8家餐厅入选2025杭州米其林指南；孵化白玉京茶空间等主理人品牌，打造环翠楼宋韵文化综合体验园区。
2. 活化历史建筑
坚持“保护第一、应保尽保”，实施“一建筑一方案”修缮，并以“外旧内新”理念植入现代功能：
- 打造没有围墙的博物馆：通过房租减免、项目补助、星级评定等政策，引入文博艺术场馆14家，策划可触可感的宋韵生活游线，实现“处处有文化、时时可体验”。
- 构建国潮演艺生态：深挖鼓楼、四拐角等历史空间价值，联合浙江省文化馆等专业力量，推出“晚风音乐会”“阳台戏曲”等高频次、强互动演艺项目，年均超200场。
成效与影响
1. 经济活力持续攀升
2024年接待客流1855万人次，同比增长13.87%；营收19亿元，同比增长18.8%。2025年上半年客流1066.65万人次，同比增长18.69%；营收11.01亿元，同比增长19.94%。“外地游客必到、本地居民常访、年轻群体热衷”的城市文旅地标形象基本确立。
2. 招商运营成效显著
整体出租率由2023年的91.85%提升至2024年的94%，租赁市场活力与商户信心持续增强。
3. 社会认可度与品牌影响力双提升
市民游客整体好评率常年保持在95%以上；获评浙江省非遗主题街区、首批文艺两新聚集地，入选浙江省千万级核心大景区培育名单；大井巷项目、清河坊时光音乐汇分获杭州市旅游景区转型提质“五星业态”“五星艺术角”荣誉；2024年以来获央视、新华社、人民网等主流媒体报道490篇次，新媒体话题曝光量破亿。
经验启示
1. 经济为人文赋能，升华文化氛围
以本地化、年轻化为导向，构建“政府统筹引导、市场深度参与”的可持续机制，以“小尺度、深融合、强赋能”方式活化在地资源，塑造杭州“市井江南”城市美学新标识。
2. 人文为经济铸魂，激发消费活力
将沉浸式IP、非遗民俗深度融入运营，年均举办夏夜漫游季、吴山庙会年货集等活动超百场；联动节庆节点策划国潮巡游、特色市集；联合国内外艺术院校与新锐艺术家，推出秋叶艺术节、“艺把椅子”共创计划等先锋活动，推动历史韵味与现代潮流有机共生。
3. 深耕精细化治理，共享发展成果
两年累计投入超亿元实施“微改精提”项目76个；建成全市首个老楼改造平面移动式全智能机械停车库，新增车位200余个；试点“轻松游”行李服务，设立特色商业外摆36处；首创“十邻坊”商户自治模式，将治理对象转化为治理力量，破解标价不规范、诚信经营缺失等共性难题。
