印度延长钢铁保障措施至2028年，分阶段下调税率并设最低限价
2025年12月30日，印度财政部税收局正式宣布，将针对进口非合金及合金扁平材的钢铁保障措施延长3年，执行期为2025年4月21日至2028年4月20日。措施采用分阶段降税机制，并同步设定CIF最低限价，旨在稳定本土钢价、缓解进口冲击。数据显示，临时措施实施后效果显著：2025年4–11月，印度成品钢进口量同比大幅下降36.3%。
核心政策细节
1. 税率分阶段执行
2025年4月21日–2026年4月20日：税率为12%；
2026年4月21日–2027年4月20日：降至11.5%；
2027年4月21日–2028年4月20日：进一步降至11%。
2. 覆盖产品范围
涵盖热轧卷材、冷轧薄板、金属涂层钢板等5类扁平钢材，对应印度海关编码7208、7209等7个税号；电气钢、不锈钢等特殊钢材未被纳入。
3. 最低限价规则
按产品设定CIF最低限价，区间为675–964美元/吨。进口价格高于该阈值的产品可免征保障措施税。
4. 适用国家限定
中国内地、中国澳门相关涉案产品，以及中国香港部分产品需缴纳该税；中国台湾地区涉案产品暂不适用。
政策背景与实施成效
1. 政策初衷
印度商工部调查认定，扁平材进口出现“突然、急剧且显著”增长，对本土钢铁产业造成实质损害及威胁，故启动保障措施调查并决定延长政策。
2. 短期成效显著
自2025年4月实施12%临时保障措施以来，抑制效果明显：2025年4–11月成品钢进口量同比下降36.3%；2025财年上半年（4–9月）钢铁进口量同比下降30%；进口与出口净差额较去年同期显著收窄。
对市场与行业的影响
1. 本土产业获支撑
政策为印度本土钢铁企业提供更稳定的市场环境，有助于提升产能利用率，缓解低价进口产品的竞争压力。
2. 进口格局持续调整
中国等主要出口国的扁平材进入印度成本上升，低价优势削弱，依赖印度市场的出口企业需加快策略调整。
3. 钢价与股市反应温和
政策虽具支撑作用，但当前钢价与进口平价仍存在7%–8%折价；分析师预计钢铁企业利润空间有限，相关股票或维持区间震荡。
行业应对方向
1. 出口企业
可转向开发印度未覆盖的特殊钢材品类，或通过提升产品附加值、优化定价策略，规避最低限价与关税双重约束。
2. 印度本土企业
应借力政策保护期加快技术升级与产能优化，同时契合印度钢铁行业低碳转型目标，提升长期竞争力。
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