PRECAUTIONS
每年年终，海关常对部分税号的申报要素进行调整。若制单时疏忽，易因填报不规范导致改单甚至行政处罚。本文聚焦近期备受关注的税目8541（半导体器件）和8542（集成电路）新增申报要素，梳理政策依据与实操要点。
税目8541：半导体器件
税目8541本次新增两项申报要素：“焊接及封装工艺发生地”“商品在该地加工后的增值比例”。
一、新增要素的政策依据
根据《关于非优惠原产地规则中实质性改变标准的规定》（海关总署令第122号）第七条，列入《适用制造或者加工工序及从价百分比标准的货物清单》的商品，须同时满足指定工序与从价百分比标准方可认定发生实质性改变。
税目8541属于《清单》列名商品，适用“焊接、封装+从价百分比≥30%”标准。
新增申报要素旨在与报关单“原产国”字段交叉验证，提升原产地判定精准度，确保关税税率适用合规。
二、申报注意事项
- 注意要素间的逻辑关系：两项要素为“且”关系，即须同时满足——焊接及封装发生在同一国家（地区），且该环节增值比例不低于30%；未达比例需重新核定原产地。
- 确保单单相符、单货相符：报关单所填原产国、“焊接及封装工艺发生地”、货物包装标签标注原产地三者须一致，并符合原产地规则。
- 并非全部8541项下商品均需填报：依据《清单》，仅以下四位级税号涉及新增要素：
• hs8541.1 二极管
• hs8541.2 晶体管
• hs8541.4 发光二极管（LED）、光敏半导体器件（含组装入组件或成块的光电池）
税目8542：集成电路
税目8542本次新增申报要素：“晶圆制造所在国家（地区），通常为‘流片地’”。
一、申报填写建议
“晶圆制造所在国家（地区）”应填写晶圆流片工厂所在地的国家名称。
二、为何以流片地作为原产地？
集成电路（税目8542）未列入《适用制造或者加工工序及从价百分比标准的货物清单》，适用“税则归类改变标准”。其核心制造环节为晶圆制造：由品目3818的晶硅片，经光刻、刻蚀、薄膜沉积、金属布线等工序，形成品目8542的集成电路——四位税号发生改变，符合实质性改变标准。
相比之下，封装与测试工序技术含量较低，且不改变税号，因此不构成原产地判定依据。故“流片地”即为集成电路法定原产地。