随着营商环境持续优化，印尼进口监管体系加速升级。2025年，印尼贸易部先后发布《第16号贸易部长条例》及补充修订的《第37号贸易部长条例》，对全国进口管理制度进行系统性调整。
此次调整不仅重构了进口许可申请方式，也显著影响企业在印尼开展贸易活动的合规成本与操作效率。以下为5条核心变化要点：
01 NIB成为进口商唯一身份
新制度下，企业仅需持有NIB（营业识别号码），即可作为进口商身份使用，不再单独核发传统API文件。
NIB自动具备API功能，并按用途分为两类：API-U（用于贸易、转售类进口）和API-P（用于生产或企业内部使用的进口）。
企业在设立阶段对经营范围与进口用途的选择，将直接影响后续进口合规路径。
02 持有NIB≠可进口全部商品
新规未放松监管。对原有限制类商品，进口商仍须取得额外许可，如注册进口商（Importir Terdaftar）、生产型进口商（Importir Produsen）、进口批准（Persetujuan Impor）等。
相关许可须通过OSS系统与INATRADE平台在线办理，并与印尼国家单一窗口（SINSW）实现数据联通。
许可申请虽更集中，但监管要求依然严格。
03 进口核查方式更灵活
进口核查可在境外、保税区或经济特区等特殊区域完成。
检验机构（Surveyor）出具的报告须采用统一格式，且每份报告仅对应一次进口申报，不可重复使用。
该调整有助于提升跨国采购及在特殊区域布局供应链企业的通关效率。
04 特殊区域规则更清晰
新规进一步明确保税区、经济特区、自由贸易区的进口管理规则。
自由贸易区货物进入印尼国内市场，已纳入国家级系统管理体系，旨在减少灰色地带，降低合规风险与不确定性。
05 放宽非商业性进口监管
新规对个人及非商业性进口作出优化，涵盖个人随身物品、移民行李、海外寄送包裹、朝觐相关物品等。
符合条件的，可适用更宽松的监管措施与豁免安排，减轻通关负担。
常见问题解答
（1）有了NIB，是否等于可以进口？
NIB仅为进口商身份基础；能否进口、可进口何种商品，取决于API类型及是否需额外许可。
（2）API-U和API-P可以同时使用吗？
API须与企业实际业务严格匹配，不得混用，否则存在合规风险。
（3）通过保税区进口的商品，进入印尼国内市场是否还需其他手续？
仍须满足印尼国内进口监管及市场准入许可要求。
（4）新规是否意味着监管放松？
核心在于流程优化与系统整合，并未降低合规门槛。
改革释放三大信号
（1）数字化监管已成为主线：进口合规高度依赖OSS、INATRADE等系统操作；
（2）企业身份与责任深度绑定：NIB不仅是注册编号，更是贯穿投资、进口、税务的统一身份识别码；
（3）进口规则更清晰，合规要求未降低：企业在设立阶段即需对业务模式与进口结构进行前瞻性规划。