印尼制造业行业准入要求解析
12月16日，为期两天的2025东南亚&北非出海峰会在上海圆满落幕。山海图合伙人兼副总经理Roger以《印尼制造业行业准入要求介绍》为题作专题分享，本文整理其核心内容。
一、印尼的投资优惠政策
税收优惠
（1）先锋行业免税期
印尼对先锋行业投资提供重大激励：投资额越大，免税期越长。申请20年企业所得税免税期，需投资约130亿元人民币；而进入经济特区后，门槛可降至5亿元人民币。
税务局核查时，将严格核实每一笔投资真实性——设备须在厂内使用并留存凭证，不得随意处置或替换。
（2）税收减免
非先锋行业亦可享以下优惠：
• 固定资产投资额30%可用于应税所得抵扣，分6年平均摊销；
• 适用加速折旧政策；
• 亏损结转期限最长可达10年（原为5年），大幅缓解前期经营压力。
（3）设备进口免税（Masterlist）
制造业工厂及发电厂可申请设备进口关税、增值税及2.5%进口所得税全免，有效期2年。该政策实操性强但需主动申报——曾有冶炼厂因未申请，多缴税款超2000万元。
需注意：印尼实行“前置征税”机制，进口环节即预缴企业所得税，后续盈利再行抵扣；若无盈利，可申请退税，但审批周期长达1年。
行业专项优惠
（1）电动车产业
• 增值税由11%降至1%，前提是本地零部件与劳动力占比达40%；
• 整车进口仍免关税（政策窗口期有限，2025年起或将收紧），倒逼中资车企加快本地化组装布局。
（2）新能源发电
印尼推行PPA购电新政，开放风电、光伏等新能源项目接入国家电网，购电协议期限最长30年，并允许开发商采用BOO模式长期持有运营电站。
二、印尼的投资准入条件
工业园区 vs 非工业园区
印尼全国经工业部认证的工业园区不足200个，近半集中于雅加达周边，普遍实现“五通一平”。
（1）园区内投资
• 环评由园区统一审批，周期可缩短至1–2个月；
• 大型外资企业原则上须入驻园区，否则生产许可可能被长期卡审；
• 部分园区支持“边审批、边施工”，显著提速建设进程。
（2）园区外投资
• 土地交易需深度尽调，谨防产权不明、重复抵押等风险；
• 征地常涉及数十农户，土地证书缺失普遍，权属确认依赖村长记录，手续耗时1–2年；
• 外资仅可取得土地使用权，永久产权须先“降级”方可过户，流程耗时约半年；
• 整体时间成本高，严重制约投产进度——尤其对带订单落地的企业构成实质性交付风险。
工厂设立全流程（保守周期9个月）
（1）公司设立
• 制造业最低注册资本约400万元人民币，无需验资，资金可分期注入；
• 股东须至少2名（自然人或法人均可）。
（2）环境影响评价（环评）
• 园区内：依托园区总环评，仅补办专项环评，最快1个月获批；
• 园区外：须向环境部单独申报，审批周期通常超1年；
• 园区外还需额外提交交通影响评估报告（含通勤车辆、道路承载等分析）。
（3）施工许可
• 建筑图纸须经印尼本地“转图”认证，符合本国标准后方能报批；
• 园区内常支持“容缺施工”，园区外违规动工将面临高额赔偿及执照冻结风险；
• 厂房验收需逐项通过消防、防雷、电力、压力容器等专项检测，整体SLF建筑合格证办理需3–4个月，且每5年须复检。
（4）生产许可
• 工业部现场核查设备安装及产能情况，审查细致至单台设备价值与理论产出；
• 流程较以往更严，周期相应延长。
三、印尼的进出口免税区
经济特区
印尼现有4大经济特区，其中肯达尔（Kendal）与巴塘（Batang）位于中爪哇，人工成本较低；吉配（Jepara）位于东部，英科医疗等企业已落地投产。
入驻经济特区可大幅降低先锋行业免税门槛（投资5亿元即可申请20年免税），土地购置本身即可满足大部分投资要求，政策诚意显著。
保税区
适用于来料加工型企业，可享设备、原材料进口全免税待遇。
审批条件严格：须设物理隔离围墙、单通道出入口、全覆盖监控系统、海关联网库存管理平台，并配备海关值班办公室（含办公设施与卫生间）。本地销售比例不得超过50%，否则将被取消资格。
四、行业准入门槛
跨境电商限制
• 单票货值＜100美元商品禁止在电商平台销售；
• 进口税起征点已下调至3美元；
• 所有上架商品须完成印尼产品认证，灰关清货难以持续合规。
下游化政策
通过限制原矿出口，强制推动冶炼、加工等下游环节本地化建厂，提升出口附加值与贸易顺差。
进口配额制
钢铁、钢结构等关键建材实行年度配额管理，须向工业部逐批申请。客户常需分4–5次申领才能满足建设需求，极大拉长工期管控链条。
本地化率要求
以iPhone 16滞销事件为例：未达标本地成分比例（材料、技术、劳动力），导致产品无法在印尼市场销售。
本地化率计算综合考量本地员工占比、薪资结构及技术应用程度；政府招标亦将本地化率纳入评分体系，比例越高得分越高。
生产资质
（1）清真认证（Halal）
• 食品、化妆品出口须持印尼清真认证；
• 国内认证可转认，但本地生产工厂须符合清真管理规范；
• 达利等企业完成基础许可后，清真认证仍需额外5–6个月。
（2）SNI认证（印尼国家标准）
• 类似中国3C认证，清单内产品强制实施；
• 贸易商须验厂+寄样测试，每年复审；
• 钢丝绳等产品需在原材料进口与成品销售两个环节分别认证，全流程周期常达2年。
落地建议：优先采用“先租后买”策略——租赁厂房快速投产履约，同步推进土地考察与审批，规避盲目拿地带来的资金与时间风险。
