（图片来源：意大利经济与财政部）
2025年底，意大利议会正式通过2026年财政预算案，其中一项针对跨境小包裹的新税制引发广泛关注。
自2026年1月1日起，所有从非欧盟国家进口、申报价值低于150欧元的包裹，将统一征收2欧元固定关税。意大利由此成为欧盟内首个对低价跨境小包单独开征固定关税的成员国。
此举并非孤立行动。一场由欧盟主导、多国跟进的跨境电商税收收紧浪潮，正于2026年全面铺开。
01- 新规解读
新政核心聚焦两个刚性条件：原产地（须为欧盟以外）与申报货值（低于150欧元）。符合该条件的每个包裹，均须缴纳2欧元固定关税，与商品类别、平台来源及实际售价无关。
例如：一个申报价20欧元的中国产T恤，与一个申报价149欧元的蓝牙耳机，在进入意大利清关时均需额外缴纳2欧元。
该政策主要覆盖Temu、Shein、速卖通等以低价小包直邮为主的中国电商平台——其大量订单恰好落入新规适用范围。
02- 落地与影响
据意大利政府预估，新政每年将覆盖约3.2亿个进口包裹，为国库带来数亿欧元财政收入。
对消费者而言，“包邮免税”模式正在终结。2欧元成本大概率转嫁至运费或商品售价，小幅推高终端价格。
对卖家，尤其是依赖薄利多销的中小跨境商家冲击显著：一款售价5–10欧元的商品，2欧元税费可能吞噬全部利润。卖家需转向提价、合单发货、海外仓备货等方式优化税务成本结构。
03- 政策背后的意图
官方表述聚焦“增加财政收入”与“平衡竞争环境”。更深层目标在于保护欧洲本土零售业。
数据显示，2024年欧盟接收的小额包裹达46亿件，其中91%来自中国。这类高性价比、高时效的跨境直邮模式，持续挤压欧洲实体零售商及本土电商生存空间。
04- 欧盟的统一行动
意大利新政是欧盟整体税收转向的先行信号。
根据欧盟财长会议决议，自2026年7月1日起，整个欧盟将对所有价值低于150欧元的非欧盟进口小包裹，统一征收3欧元固定关税——这标志着延续多年的150欧元以下免税政策正式退出历史舞台。
需注意：欧盟3欧元关税与意大利2欧元处理费性质不同，但存在叠加执行可能。即自2026年下半年起，进入意大利的合规小包或将承担合计5欧元的税费成本，大幅重塑跨境小包经济模型。
05- 跟进的欧洲国家
在意大利示范与欧盟框架推动下，多国已启动或拟议同类措施：
比利时：2026年财政法案已明确，自2026年起对非欧盟、≤150欧元进口小包征收2欧元关税。作为欧洲重要空运枢纽（列日机场所在地），该政策将直接影响其电商物流生态。
荷兰：计划自2026年1月起，对同类型电商包裹征收2欧元“处理费”。
法国：系欧盟3欧元统一关税的主要推动方；国内亦有动议拟在2026年预算中增设2欧元附加收费，或形成“欧盟税+本国费”双层结构。
德国：虽尚未公布2026年具体细则，但作为欧洲最大经济体，其后续政策走向备受关注。
综上，针对低价跨境小包裹的税收强化，已成为2026年欧洲各国财政政策的共同趋势。
意大利2欧元新政，是倒下的第一张多米诺骨牌。随着欧盟统一关税及各国配套措施落地，2026年将成为欧洲跨境电商市场的重要分水岭。
