为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于数字贸易改革创新发展的意见》《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》，加快构建高水平对外开放新格局，推动数字贸易与服务贸易协同发展，建设贸易强省，经省委、省政府同意，现提出如下实施意见。
一、大力发展数字贸易
（一）壮大数字产品贸易
提升数字内容制作水平，扩大医疗健康、文化娱乐等优质生活性服务进口；办好中国国际影视动漫版权保护和贸易博览会，常态化开展涉外电影展映与文化交流合作。（二）优化数字服务贸易
发展数字制造外包，增强品牌与标准国际影响力；培育数据安全、数据资产、数字信用等第三方服务机构国际化能力；支持广州建设大湾区贸易数字化赋能中心、南沙“离岸易”综合服务平台；推动数字服务与高端制造业融合，重点支持生物医药、飞机、汽车、工程机械、文旅装备等领域企业提供专业化、综合性海外服务；鼓励家电、化工、医药、电子信息等行业加速服务化、数字化转型。（三）拓展数字技术贸易
加快物联网、云计算、人工智能、区块链、卫星导航等领域对外技术出口；完善国际技术合作网络，优化研发中心技术跨境转移便利化安排；支持粤澳横琴国际先进技术应用推进中心建设，联动澳门、葡语系国家及境内外高校、科研院所、领军企业，吸引全球科技型企业入驻横琴粤澳深度合作区；发展绿色技术与绿色服务贸易，扩大节能降碳、环保治理等技术和服务进出口，深化绿色技术国际合作。（四）提升数字服务出口基地能级
支持广州、深圳创建国家服务贸易创新发展示范区、数字贸易示范区，在跨境服务市场准入、全链条监管、风险监测预警等方面先行探索；推动广州天河中央商务区建设数据要素集聚发展区，广州开发区建设数字贸易公共服务平台，琶洲试验区开展人工智能大模型示范应用；建设东莞松山湖数字贸易港，聚焦信息技术外包（ITO）、知识流程外包（KPO），打造人工智能大模型中心、开发者村及数字运动健康产业创新应用基地；加快横琴数字贸易国际枢纽港建设，发展创作者经济，探索数据元宇宙等新型产品确权出海平台。（五）构建数据跨境流动便利化服务体系
完善数据跨境基础设施，支持有条件地区建设集政策查询、咨询辅导、出境申报等功能于一体的一站式服务门户；支持横琴开展科研数据跨境管理试点，共建粤澳高效数据跨境平台；支持前海探索国际通信专用通道、算力服务网络、国际数据中心等新型跨境空间建设；推进南沙（粤港澳）数据服务试验区建设。二、推进服务贸易创新发展
（六）落实跨境服务贸易负面清单管理制度
主动对接国际高标准经贸规则，支持横琴、前海、南沙、河套及广州天河数字服务出口基地开展改革压力测试；全面落实《跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（2024年版）及自贸试验区版清单；在CEPA框架下，稳步放宽跨境交付、境外消费、自然人移动等模式的服务准入限制。（七）放宽服务领域市场准入
深化广州服务业扩大开放综合试点、深圳增值电信业务对外开放试点；加快医疗、养老、旅游、电信、文化等领域外资准入准营政策落地；支持南沙、前海、横琴在生物技术领域扩大开放，推动广深开展外商独资医院试点；鼓励境外投资者依法设立营利性或非营利性养老机构；加强中外合作大学、外籍人员子女学校及港澳子弟学校（班）建设。（八）扩大国际运输服务贸易
加快广州港、深圳港国际枢纽港建设，强化深水码头与航道支撑；提升国际客运航权配置效率，构建通达全球的航空网络；推动跨境寄递高质量发展，拓展国际航线、扩大机队规模、加快境外快件分拨中心布局；培育低空飞行器研发、适航审定、维修等新兴业态，发展国际航空器维修及无人机专业培训；支持广州建设国家级中欧班列集结中心，完善陆路国际贸易通道。（九）支持专业服务贸易发展
培育国际一流仲裁机构、律师事务所和商事调解组织；支持广深建设法律服务集聚区，规划建设粤港澳大湾区国际商事仲裁中心；建立律师服务广交会、“粤贸全球”展会常态化机制；深化粤港澳法律服务规则衔接；支持检验检测认证机构拓展跨境资质与服务范围；推动粤港澳建筑业标准共建。（十）促进服务与货物贸易融合发展
引导企业按鼓励进口服务目录扩大急需生产性服务进口；深化粤澳“一单两报”，试点粤港“一单两报”；推进数字领域内外贸一体化；发展农业服务贸易，支持农资、农机、农技、农产品加工企业联合出海，畅通农药、兽药出口证明办理渠道；支持创新跨境物品通关模式。（十一）增强特色服务出口基地竞争力
提升文化、知识产权、中医药、语言服务等基地国际化服务能力：支持广州天河国家文化出口基地发展数字创意与数字文化，番禺基地做强灯光音响等时尚产业；支持广州经开区、深圳福田国家知识产权服务出口基地开展跨境许可转让、国际咨询与代理服务，承接专利商标代理、文献翻译、检索及维权等离岸外包；完善基地产业生态，提升集聚度和影响力。三、拓展国际市场布局
（十二）搭建企业出海服务平台
支持企业布局全球数字贸易与服务贸易网络，建设境外研发中心与营销体系，开展国际资质认证；依托国家数字服务出口基地、国家对外文化贸易基地（广州、深圳），组建出海联盟，提供全链条公共服务；实施“服贸全球”计划，组织企业抱团参展；支持粤港澳大湾区文化内容智造平台建设，提升文化数字化国际协作能力。（十三）深化服务贸易国际合作
参与服务贸易全球合作伙伴网络计划，深化与共建“一带一路”国家合作，建设服务贸易国际合作园区；聚焦科技研发、工业设计、数字服务、文旅、金融、物流、知识产权等领域，招引跨国公司区域总部、功能性中心及共享服务中心；推动律师“走出去”，加快境外法律服务网络布局；用好广东省驻海外办事处，提升境外贸易促进效能；办好粤港澳大湾区服务贸易大会，支持珠海建设服务外包集散中心。四、强化保障支撑体系
（十四）加强多渠道支持保障
积极争取服务贸易创新发展引导基金，带动社会资本投向数字与服务贸易领域；运用贸易金融、股权投资等工具加大对企业开拓国际市场的支持力度；落实税收优惠政策，支持重点领域和重点企业创新发展。（十五）便利专业人才跨境流动
全面落实优粤卡政策，为外籍高层次人才提供出入境便利；优化来粤创业投资、高校毕业生及高端人才工作许可办理；完善港澳人才居住就业配套政策，构建与国际接轨的公共服务体系；推进职业资格国际互认，健全横琴、前海、南沙、河套境外职业资格认可清单制度，便利境外专业人才执业。（十六）优化跨境资金流动管理
落实国家金融开放政策，支持境外专业保险机构在我省设立或参股保险机构；支持合格外资金融机构参与境内债券承销、国债期货交易；稳步推进QFLP试点；深化粤港、粤澳金融合作，提升人民币跨境结算便利化水平，省内优质企业可凭收付款指令直接办理服务贸易等跨境人民币结算；扩大跨境贸易高水平开放便利化试点银行与企业覆盖面。（十七）建立完善标准体系
加快数字贸易领域标准制修订，提升服务贸易标准化水平；支持企事业单位主导或参与制定国际、国家及行业标准；新兴服务贸易企业可参照贸易经纪、代理、咨询等行业惯例规范名称表述；加快数字贸易认证体系建设，推动数字信任前沿技术研发与应用。（十八）加强知识产权保护和运用
推动数字产品标识化；支持高校院所梳理存量知识产权，筛选高价值专利通过许可、转让、作价投资等方式转化；推广专利“开放许可”，加大小微企业技术供给力度；构建校企专利成果匹配机制；加强数字贸易与服务贸易领域知识产权公共服务，实施知识产权强企培育、护航出海工程，完善知识产权保险机制。各地各部门要把发展数字贸易和服务贸易纳入重要议事日程，聚焦堵点卡点问题，健全政策、人才、开放协同体系，支持重大改革事项和平台建设，助力经营主体拓展应用场景、对接资源渠道，持续推动改革创新发展。省商务厅要切实发挥牵头作用，依托省服务贸易发展部门间联席会议制度，强化组织实施与督促检查。
来源：广东省人民政府门户网站、南方日报