商务部、海关总署近日发布公告，根据《中华人民共和国对外贸易法》等相关法律法规，正式公布《出口许可证管理货物目录（2026年）》。该公告自2026年1月1日起正式施行，原2024年第65号公告同时废止。
以下为外贸企业需重点关注的政策要点整理：
一、 管理范围与基本要求
2026年实行许可证管理的出口货物共计43种。凡出口目录内货物的对外贸易经营者，均应向商务部或其委托的地方商务主管部门申请取得《中华人民共和国出口许可证》，凭证向海关办理通关验放手续。
二、 许可证申领分类
凭配额证明申领：
涉及活牛（对港澳）、活猪（对港澳）、活鸡（对香港）、小麦、玉米、大米、小麦粉、玉米粉、大米粉、药料用人工种植麻黄草、煤炭、原油、成品油（不含润滑油相关）、锯材、棉花等。
凭招标中标证明申领：
涉及甘草及甘草制品、蔺草及蔺草制品。
加工贸易与边境贸易：
加工贸易方式出口配额货物的，凭配额证明及出口合同申领。
边境小额贸易出口特定货物（如消耗臭氧层物质、汽车、摩托车等）需按规定申领，出口目录内其他货物的，免于申领。
汽车、摩托车产品：
一般贸易、加工贸易、边境贸易和捐赠贸易方式出口汽车、摩托车产品的，需按规定条件申领。出口非原产于中国的汽车（限新车）及摩托车，凭进口海关单据和出口合同申领。
三、 “非一批一证”与“一批一证”制
实行“非一批一证”制管理（一证多报）：
主要包括粮食类、活畜禽及肉类、原油、成品油、煤炭、新汽车及摩托车、加工贸易项下出口货物等。上述货物在许可证有效期内可多次通关，但通关次数上限为12次。
实行“一批一证”制管理（一证一报）：
主要包括消耗臭氧层物质、旧汽车、天然砂（含标准砂）。许可证在有效期内仅限一次报关使用。
四、 特殊规定说明
两用物项衔接：
根据《出口管制法》，如目录货物属于两用物项管制清单，经营者需申请两用物项和技术出口许可证。已获批两用物项许可证的，可免于申领此出口许可证。
对外援助豁免：
中国政府对外援助项下提供的货物，免于申领出口许可证。
国营贸易管理：
继续暂停对一般贸易项下润滑油、润滑脂、润滑油基础油出口的国营贸易管理。
五、 办理机构
申请人可向商务部，或受商务部委托的省级地方商务主管部门，以及沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、成都、西安等市的商务主管部门申请办理。
提示：本公告自2026年1月1日起正式执行，请相关企业及时根据最新目录调整出口计划，确保合规经营。
来源：商务部 海关总署联合公告